Выборы в Украине – на уровне Африки

Рядовой эстонец входит в Интернет, заходит на сайт местного Центризбиркома, вводит свой личный идентификационный номер и голосует за своего кандидата, не выходя из дома. Он может сделать это за неделю до выборов и при желании в день голосования выбрать другого кандидата. Украин­цы же по старинке пробираются сквозь сугробы на избирательные участки, а государство и кандидаты платят деньги каждому работнику
избирательной комиссии за бессонную ночь подсчёта голосов вручную.

Развитые страны, бывшие советские республики – Россия, Беларусь и Казахстан – и даже Индия с Венесуэлой давно перешли на электронную систему выборов, позволяющую «на лету» подсчитывать голоса избирателей, при этом автоматически отсеивая некорректно заполненные бюллетени. В итоге результаты становятся известны через несколько мгновений после того, как проголосовал последний избиратель, а вероятность фальсификаций, в частности, «каруселей» и вброса бюллетеней, сведена к минимуму. Самой примитивной системой является электронный подсчет голосов с помощью оптического сканера: опускаемый в урну бюллетень сканируют, аппарат запоминает результат и передает его в Центризбирком. Данную систему повсеместно используют в большинстве развитых стран мира.

«Если бы у нас была такая система, то уже в 8 часов вечера мы бы знали результат голосования», – рассказывает заместитель председателя Секретариата Президента, экс-глава Комитета избирателей Украины Игорь Попов. Эту систему считают наименее затратной и наиболее практичной. «Такой сканер стоит $ 250–350. На каждый участок можно поставить по одной машине. Для сравнения, за обычную урну для голосования у нас платили по $ 100», – продолжил он.

Широко используют, в част­ности, так было на местных выборах в нескольких регионах России в 2009 году, и аппараты для электронного голосования touchscreen (похож на платежный терминал для пополнения счета мобильной связи). Такая система уже 10 лет функционирует в Бельгии. Однако она дороже, чем оптические сканеры. За один аппарат touchscreen нужно будет заплатить около $ 400, а на каждый участок их понадобится 3–5 штук.

«Для Украины необходимо будет закупить около 100 тысяч таких машин (в стране работают 33,6 тысячи избирательных участ­ков). Всё это обойдется в около $ 40 миллионов», – подсчитал Игорь Попов. Намного большую сумму заплатили в 2000 году США. На орга­низацию системы электронного голосования они потратили $ 3,8 миллиарда. Важным моментом является то, что вся аппаратура для электронного голосования – многократного использования. Кроме того, во время каждых выборов лишь на печать бюллетеней тратят 100 миллионов гривен. «Если учесть, что выборы у нас проходят практически каждый год, внедрение электронной системы голосования окупится в течение двух избирательных кампаний», – констатирует начальник управления информатизационной системы ЦИК Валерий Стриганов.

Самые передовые страны – Австралия, Канада, Эстония, США, Швейцария – практикуют на выборах голосование посредством Интернета и СМС. Сделано это во многом для того, чтобы привлечь на выборы молодежь. Для электронного голосования через Интернет или СМС избиратель получает идентификационную карту, которая функционирует по принципу «открытого» и «закрытого» ключей. Избиратель регистрируется на сайте с помощью выданного ему ЦИК «открытого» ключа. Результат же голосования шифруют уникальным для каждого избирателя «закрытым» ключом, который не позволяет проследить, кто и за кого проголосовал.

Отдают предпочтение «ручному» подсчету голосов только в Нигерии, Зимбабве, Киргизии, Узбекистане и других странах третьего мира. Почему же украинское правительство никак не решится на переход к электронному голосованию, если оно настолько выгодно и экономно? Формальным поводом является тот факт, что Украина сильно отстает от других стран мира в технологическом процессе. «Вначале наших людей нужно приучить к Интернету (им пользуются только около 22% всего населения страны) и лишь потом дать им возможность голосовать», – поясняет позицию представителей власти Игорь Попов.

Эксперты заверяют, что ввести систему не составит труда. Технически этот вопрос можно реализовать быстро. За полгода вполне реально разработать программное обеспечение и протестировать его. Причем свое программное обеспечение сделать проще и выгоднее, нежели закупать уже существующие зарубежные аналоги и адаптировать к отечественным реалиям.

На самом деле вопрос состоит в том, что властям выгодна сущест­вующая система: ведь она позволяет манипулировать результатами выборов в ту или иную сторону. Никто не собирается поднимать вопрос перехода к электронному голосованию, потому что на наших выборах удобно фальсифицировать, говорят в неофициальных беседах представители власти. «На этих выборах используют разнообразные технологии нарушений, во избежание которых необходима именно электронная система голосования», – акцентирует кандидат на должность президента Людмила Супрун. Применение IT-технологий сводит возможность манипуляций с бюллетенями на выборах к минимуму. За всю историю было всего 2 случая, когда были допущены фальсификации во время элект­ронного голосования, – и то они были незначительными.