Архив
 |
 |
 |
|||
|
|
|||||
последние номера
Издания:|
|
| Архив / 2005 / Гривна / № 16 / Время вывешивать белые простыни |
|
Время вывешивать белые простыниИрина ПАВЛОВА // Гривна № 16 (536) 14.04.2005 (стр. 4) В период разработки нового антикоррупционного законодательства глава Комитета Верховной Рады по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией, нардеп Владимир Стретович взялся за проведение в областных центрах общественных слушаний. Тема – причины превышения чиновниками полномочий и методы борьбы с этим явлением
В городе – особый гостьОдно из слушаний состоялось в Херсоне и было посвящено специфике коррумпированности местных структур. «Ваш регион был выбран не случайно, а как наиболее далекий от Киева и власти» – пояснили присутствовавшим. «Коррупция на Херсонщине процветает, – сразу заявил Владимир Стретович, – и хотя прошло уже два месяца, после прихода новой власти никаких изменений я не ощущаю». По мнению гостя, на Херсонщине наиболее явно заметны нарушения в трех сферах: незаконной приватизации объектов (в частности ХБК), распределении земли, работе силовых структур. Эти, возможно субъективные ощущения, подтвердил цифрами авторитетный херсонский социолог Владимир Коробов, обнародовав результаты последних социологических исследований. Согласно им 72% опрошенных считают уровень коррупции на Херсонщине высоким и очень высоким, как и в мае прошлого года. Более 60% жителей в течение года сталкивались с проявлением данного социального зла. Что же тому виной? Возможно, непрозрачность законов или их мудреность. Далекие от совершенства законодательные акты, по словам директора Южноукраинского региоального обучающего центра Ларисы Оленковской, дают огромный «творческий полет» для их трактовки чиновниками. Например, госструктура – Главное управление статистики области требует от органов местного самоуправления плату за предоставление элементарных данных для работы, а тендерное законодательство открывает просто неограниченные возможности для использования чиновниками служебного положения в личных интересах. Тендеры сейчас выигрывают кумовья, сватья, деловые партнеры. Какая уж тут честная конкуренция! Кстати, в Литве за такое пособничество родственникам и друзьям полагается строгое наказание. Так, литовский министр обороны был снят с должности лишь за то, что его жена-предприниматель дважды выиграла тендеры на пошив одежды для армии. Провести такую чистку кадров в Украине пока нереально: необходимо было бы уволить основную массу чиновников. А вот профилактикой нарушений власть планирует заняться всерьез. При создании новой структуры – Национального бюро расследований – специальный отдел будет рассматривать каждый новый законопроект на предмет коррупционной составляющей. «Ниточка ведет в Киев?»«Прокуратура сегодня не отвечает требованиям времени. Нормативно-правовой базы, при желании прокурора, вполне достаточно для борьбы с коррупцией», – заявил киевский гость и намекнул, что вся проблема, видимо, заключается в отсутствии этого желания. В ответ на вполне понятный вопрос, почему многочисленные требования общественности снять с должности прокурора области г-на Кузьменко остаются без реакции власти, Владимир Стретович сказал, что ему непонятна кадровая политика прокуратуры. Более того, у народного депутата даже закралось сомнение «не ведет ли эта ниточка в Киев?» «Мне уже просто надоело напоминать генеральному прокурору рассмотреть данный вопрос. По делу было направлено около 15 запросов. Обычно ни одно такое обращение не остается без ответа, а в этом случае – полная тишина. «Мне рассказывали люди на Херсонщине, как однажды приехал проверяющий из Киева, его “затарили” рыбой, и он уехал, наверняка не обнаружив никаких нарушений», – сказал Владимир Стретович. И добавил, что пока не ясна ситуация и в отношении главы Аппеляционного суда г-на Иванищука. «В комитете находится большое количество жалоб от жителей области. Факты, изложенные в них, находятся в стадии проверки». Испытание для СиленковаТо, что власть должна слышать каждого человека и обязательно реагировать на людское «почему», неоднократно заявлялось с высоких трибун. Чтобы «глас народа» все-таки был услышан, на встречу пригласили руководителей всех силовых структур, органов местного самоуправления и губернатора Бориса Силенкова. Вместе с тем многие высокопоставленные чиновники не нашли возможности лично поприсутствовать в зале, а прислали своих представителей. Обсуждение коррупционных проявлений в области началось и без главы Херсонской облгосадминистрации. Он приехал уже под занавес, спустя полчаса после резких слов Владимира Стретовича о том, что власть, «которая не хочет слышать людей, видимо, долго здесь не задержится». Встречали губернатора не слишком тепло, сразу же засыпав упреками по поводу кадровых назначений в районах. Борису Витальевичу пришлось с невозмутимой улыбкой на лице выдержать топот и свист присутствующих. И произнести оправдательную речь о том, что все проблемы жителей области ему хорошо известны. Жалобы, которые передают ему во время визитов в районы, сразу же отправляются в соответствующие органы, все принципы, задекларированные Президентом, полностью выполняются. Например, впервые в области стали бороться с металлистами и браконьерами, значительно сократились долги по зарплате, показатель экономического развития должен быть очень хорошим. «Я готов отчитаться перед Президентом по истечении ста дней с момента вступления в должность и, поверьте, мне не будет стыдно», – сказал губернатор. Но речь, видимо, не произвела на приезжего гостя должного впечатления. Даже наоборот, побудила к эмоциональному выступлению: «Президент – далеко, в Киеве, а народ – вот он, здесь. Людям ваша красивая цифра не нужна, если у них на душе не спокойно», – резюмировал глава парламентского комитета. Не искоренить, так хотя бы «залечить»Коррупция – явление глобальное, от которого вряд ли возможно избавиться навсегда. А вот минимизировать проявления вполне реально. На этом сошлись большинство выступающих ораторов. В качестве примера Владимир Стретович привел поучительный пример: Гонконг до 1989 года тоже страдал от коррумпированности чиновников. Это было повсеместным тотальным злом, которое процветало бы и поныне, если бы не принципиальность прекрасной половины этой страны. Жены чиновников, которые брали взятки, одновременно вывесили на балконах белые простыни как признание «нечистоплотности своих благоверных». Грянул настоящий антикоррупционный бунт, который привел к заметным изменениям. Сейчас в Гонконге даже ребенок знает сказку о двух кроликах, один из которых – «коррупционер» – был выведен на чистую воду вторым, «честным». На встрече, которая прошла в накаленной атмосфере, речь шла о том, что говорить о коррупции надо, и чем больше, тем лучше. Благо, сейчас есть историческая возможность навести порядок в стране. «Украина больна, но не безнадежна» – прозвучало в завершение встречи. P. S. Как бы ни радовала душу красивая и смелая критика в адрес местной власти, активная борьба с системой правонарушений в небольшом регионе, было бы нечестно не упомянуть о факте, который скорее всего является основной причиной приезда на Херсонщину главы парламентского комитета. Возможно, все дело в намерении Президента организовать Национальное бюро расследований, которое занималось бы проблемами коррупции в стране. Сопредседателями рабочей группы по разработке концепции являются два человека – народные депутаты Виктор Король и Владимир Стретович, между которыми идет борьба за право стать во главе новой структуры. И тому, и другому сейчас, конечно, не помешает «лишняя» популярность. Так что антикоррупционные рейды со скандалами в глубинке вряд ли продиктованы исключительно желанием покончить с коррупцией. |