Владимир Демёхин: «Власть должна работать на благо людей»
Надежда КУСТОВА // Гривна-СВ № 13 (280) 23.03.2007 (стр. 3)
24 марта в ККЗ «Юбилейный» в Херсоне пройдет Форум представителей органов местного самоуправления, в котором примут участие депутаты разных уровней, начиная от сельских советов и заканчивая депутатами Верховной Рады, которые представляют Херсонщину
Форум инициируют депутаты областного совета, которые на местном уровне образовали антикризисную коалицию «За добробут Херсонщини».
Вот что сообщил по этому поводу на брифинге глава Херсонского областного совета Владимир Демехин:- Мы планируем, что каждый ра-йон области будут представлять по 60 депутатов, и получится, что только из районов к нам приедут около 1200 человек. Цель собрания – заострить внимание депутатов Верховной Рады, исполнительной власти на проблемах, которые есть в регионе. Прежде всего – на отсутствии четкой вертикали власти.
Если в местных советах созданы коалиции, депутатское большинство согласованно принимает решения, в области работает консультационный совет, куда вошли все руководители фракций, мэры городов и идет совместная работа, то взаимопонимания на уровне двух ветвей власти – администраций и советов – нет. Как можно решить эту проблему? Единственно правильный путь - это проведение второго этапа конституционной реформы, которая была намечена, законопроект зарегистрирован и должен вернуться в Верховную Раду из Конституционного суда. В этой связи мы хотим принять обращение к Верховной Раде, к Президенту, к правительству с просьбой ускорить рассмотрение законопроекта о внесении изменений в Конституцию. Если это произойдет, то всё, наконец, встанет на свои места. Ведь у нас сейчас что получается? Даже Кабинет министров не имеет четкой вертикали власти: как только дело доходит до областей, связь обрывается. К чему это ведет, видно на примере нашей области. Партия, которая во время выборов набрала небольшое количество голосов, занимает всю административную вертикаль. А та, за которую проголосовало много избирателей и которая сегодня образовала антикризисную коалицию, не имеет рычагов воздействия на многие процессы.
Парадокс в том, что депутаты областного совета из-за отсутствия собственных штатов делегировали полномочия по управлению всеми экономическими и социальными процессами областной администрации. В тоже время спросить, как работает исполнительная власть, мы не можем. Привожу конкретный пример, аналогов которому нет в других регионах Украины. Рассматриваем итоги работы администрации за 6 месяцев. Губернатор подает в суд и получает решение суда с запретом заслушивания его отчета на сессии. Хотя в повестке дня отчет значился, его планировали, а заслушать не смогли. В результате – мы признали итоги работы администрации неудовлетворительными и предложили разработать план по устранению недостатков. План тоже не получил одобрения, и 30 марта на очередной сессии мы будем рассматривать уже итоги работы за прошлый год. Таким образом, все просьбы депутатского корпуса правильно и адекватно оце-нивать состояние дел в области администрацией пока не услышаны.
Ведь что сегодня подается как успехи? Выполнение бюджета. Да, есть там даже небольшое перевыполнение, но я не считаю, что это показатель, который может характеризовать наши экономические достижения. Есть ведь и другие показатели: к примеру, говорят о газификации при отсутствии плана по газификации в области. Посмотрите, что происходит с нашими объектами коммунальной собственности. Взять хотя бы кинотеатр «Украина». Решение о расторжении договора аренды с коллективом было принято еще депутатами прошлого созыва, а сегодня есть противостояние областного совета не только с арендным коллективом, но и с облгосадминистрацией, которая заняла сторону, противоположную решению депутатов. Распространяются различные слухи, хотя есть только одно решение: там будет современный кинотеатр.
Возьмите ситуацию вокруг аэропорта «Херсон». У меня был разговор с начальником КРУ области. Оказывается, документы не могут найти. Весь аэропорт оценен в 4 миллиона 100 тысяч гривен. Я считаю, что это, мягко говоря, безобразие. А навести порядок нам мешает администрация во главе с губернатором. Тоже было и по совхозу «Янтарный». Правда, сейчас критики затихли, потому что долги погашены. На сессии мы утвердим итоги конкурса оценщиков имущества. То есть все попытки, которые направлены на конструктивную работу, не находят поддержки у облгосадминистрации.
Особого внимания заслуживает документ, который называется «Стратегия развития Херсонщины до 2015 года». Я считаю, что это, в принципе, никакая не стратегия, и этот документ не может носить статус долгосрочной программы. Если вы внимательно почитаете, то увидите массу ошибок, увидите, что в стратегии отсутствует такая отрасль как энергетика. Все знают о проблеме Херсонской ТЭЦ, но она там не поднята, описаны только энергосберегающие технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве. Но когда со стороны областного совета звучит критика, то она воспринимается как политический заказ. Нет никакого заказа! Коалиция работает, и мы понимаем, что нам нужна реально действующая программа, которой можно будет руководствоваться.
Такое своеобразное двоевластие и выливается в отсутствие результата, в отсутствие конкретных программ. Мы тратим энергию не на созидание, а на выяснение отношений. Именно поэтому на форуме мы планируем активизировать процессы по принятию изменений в Конституцию. Еще одним из во-просов, который мы хотим обсудить на форуме, – это ситуация вокруг вхождения Украины в НАТО. Сейчас мы проводим опрос жителей области на эту тему.
На форум приглашены представители всех ветвей власти. Это и Президент, и премьер-министр. Знаем, что точно будет присутствовать вице-премьер Владимир Рыбак, первый заместитель председателя Верховной Рады Адам Мартынюк, будет министр образования и науки, куратор нашей области Стани-слав Николаенко, депутаты Верховной Рады – Екатерина Самойлик, Игорь Козаков, Алексей Журавко. Форум будет достаточно представительный. Эта инициатива нашла поддержку у руководителей нашей страны, представителей антикризисной коалиции в парламенте.
О том, что в Херсоне пройдет форум, мы уведомили и областную администрацию. Что касается наших политических оппонентов, то их мы на форум не приглашали. В свое время и БЮТ, и НСНУ мы предлагали войти в коалицию, они отказались.
|