В лифте нельзя. А на скамейке – можно?

Стражи правопорядка взяли под козырек, и теперь ведут патру­лирование всех видимых и обозримых терри­торий: за распитие пива на улице и на лавочке вполне могут составить протокол. В таком патрулировании принимала участие и автор этих строк – корреспондент «Гривны».

В поисках пива
Объезжать родной Херсон мне довелось в солнечный воскресный денек с экипажем патрульной службы, курирующим Таврический микрорайон.

Командир экипажа – старшина Анатолий Андреевич – нёс службу с совсем юным напарником. Мне сразу показалось, что наш экипаж – «добрый». Старшина сказал, что выпивающих прилюдно горожан уже становится с каждым днем всё меньше, и вот с начала смены (заступили они в 8 утра) до 12 часов дня на улицах горо­да не увидели ни одного нарушителя. Хотя еще, конечно, не вечер.

Мы поехали в сторону Таври­ческого микрорайона, и первой остановкой стала улица Кутузова: наша «компания» вышла из машины и пошла заглядывать во дворики, где молодежь любит сидеть с бутылочкой пивка. Милиционеры согласились, что постоянно передвигаться на автомобиле ППС не совсем удобно: завидев его, люди с пивом в руках
успеют убежать или просто изба­виться от бутылки в руках.

- Фотоаппаратов у нас нет. Поэтому ну как доказать, что человек пил пиво? Пока подойдем, он выбросит наполовину опусто­шенную бутылку, и ему уже ничего не докажешь, – пояснил старшина.

Так и вышло. Мы увидели, что метрах в 100 от нас во дворе за столиком сидят двое молодых людей. На столе – пивная бутылка и раскрытый пакет с креветками.

При приближении двух людей в милицейской форме молодые люди тут же спрятали бутылку пива в пакет – видимо, только что присели и откупорить пиво еще не успели.

И хотя свежие креветки весьма аппетитно пахли на столике и неосуществленные намерения парней были очевидны, формально предъявить им было нечего. Старшина ограничился разъяснением, что пить пиво во дворе теперь нельзя. Приятели Игорь и Андрей сказали, что в принципе понимают, что пиво правильнее пить дома или в кафе, но уж очень заманчиво «посидеть» в такой теплый денёк именно на свежем воздухе – совсем другое удовольствие от той же бутылки пива.

Кстати, небольшая компания, которую наш патруль застал отдыхающей с пивом на пустыре в Таврическом микрорайоне, взысканий от стражей порядка не получила. Ребята (все были совершеннолетними) сами пояснили, что спрятались от людей подальше, чтобы никому не мешать и не пить пиво на виду (на фото внизу). Ну а в укромном местечке, под кустом – почему бы и нет? Милиция согласилась.

Прогулка или «гулянка»?
Затем мы поехали на красивую детскую площадку в районе супермаркета «Оскар». В выходные дни там всегда людно: многие родители приходят сюда с маленькими детьми. Пока малыши катаются на горке, некоторые мамы
и папы пьют пиво, сидя на скамейке (особенно если прогулку с ребёнком поручили молодому папе).

В день рейда на площадке пап было немного. Но один всё же решил совместить приятное с полезным: бутылку пива мы «засекли» на столике у скамеечки. А рядом стояла молодая мама с детской коляской.

Пиво папаша открыть тоже не успел – иначе вполне можно было бы составить протокол. С тем, что пить возле играющих в песочнице малышей нельзя, херсонец был, скорее, не согласен. Это показалось гражданину ущемлением его прав:

- А почему я не могу в выходной выпить пива? Я же не ругаюсь матом!

Оказывается, мы давно привыкли, что на прогулке с детьми без пива – вообще никуда. Особенно – когда тепло. Сотни дружных семей «культурно» отдыхают, обязательно делая остановку у какого-нибудь ларька. Ребёнку покупают кока-колу, папе – пиво, маме – «слабоалкоголку». Теперь же закон запрещает подобное времяпровождение (с бутылкой в руке). Но скоро ли перевоспитается народ?

Пробежавшись с патрульными по парку имени Ленина, мы увидели две таких «идиллии».

Картина первая: в парке аттракционов отдыхает семья с маленьким ребенком. Папа и мама сидят на скамейке, держат на коленях малыша и… 2-литровую «баклажку» пива, которую мама как раз собирается открывать. Увидев мой любопытный взгляд и двух милиционеров рядом, гражданка решила воздержаться и по­спешно убрала бутылку – видимо, знает о запрете.

Вторая семья отдыхала еще более «красиво»: мама с маленьким ребенком на коленях позирует в парке перед уличным художником – он пишет портрет семейства. А папа коротает время в ожидании результата: втихую попивает пиво из бутылки, которую на всякий случай поставил на бордюр у кустов. И так периодически подходит к бордюру, поднимает бутылку, делает глоток и снова ставит на место, а сам отходит.

Мужчина выглядел настолько образцовым семьянином, что, проходя мимо, патрульные едва решились сделать замечание: мол, нехорошо тут выпивать, гражданин, рядом гуляют дети. Отец заверил, что больше не будет. Ему, видимо, и пить «по-шпионски» было неудобно. А тут еще милиционеры!

Лавочки – вне закона
Не составив ни одного протокола за три часа, наш патруль решил обойти самые известные в городе места скопления любителей пива. Заглянули на бульвар Мирный – безрезультатно. Зато в парке имени Ленинского комсомола наткнулись на выпивающую на лавочке компанию: двое парней с пивом и две девушки с соком. Парни, к которым подошли патрульные, сказали, что, по их мнению, закон этот – дурацкий.

- Где ж нам выпить пива? В кафе? Так в кафе дороже – от 10 гривен бокал. А так купил бутылку за 3,5 гривни и зачем переплачивать?!

Протокол на них составлять не стали, но провели разъяснительную беседу о том, как это некрасиво – пить на лавочке, еще и в присутствии девушек. Все покивали головами, но бутылки не выбросили. Кстати, судя по пустой стеклянной таре из-под пенного напитка, оставленной у скамеек и урн, в парке можно смело организовывать круглосуточное дежурство. А может, правильнее было бы вывесить таблички с предупреждением, что пить и курить здесь нельзя и за это полагается штраф?

О том, что отныне посидеть с пивком на лавочке считается нарушением общественного порядка (и карается наказанием вплоть до ареста на 15 суток), знают еще не все. Двое мужчин, которые шли по парку с бутылками пива и, видимо, искали, где бы присесть, сами подошли к милиционерам с вопросом, можно ли пить на улице. Получив отрицательный ответ, по­слушно пообещали, что пойдут «употреблять» домой.

Вопросов больше, чем протоколов
Тут нашему экипажу по рации сообщили, что в районе остановки «Железнодорожная» зафиксирован факт распития пива. Мы поехали туда и при выходе из машины, на остановке, увидели двоих парней с бутылками пива. Те по взгляду милицио­неров сразу поняли, что на них составят протокол. Оправ­дываться не стали. Скорее, искренне огорчились, что стали нарушителями общественного порядка.

- Да, видели мы патруль. Поэтому решили отойти с пивом за здание, чтобы не пить его на остановке. Но там уж больно грязно, поэто­му мы вернулись на лавочку, – пояснили молодые люди.

Пока составляли протокол, они тоже посетовали на неудобства, которые принес новый закон: сидеть в кафе не всегда хочется, там душно или накурено, или громко играет музыка, да и пиво стоит дороже.

Но тут к машине милиционеров подошел еще один любитель пива – этот уже явно в нетрезвом виде. Гражданин оказался знакомым задержанных парней и стал то настойчиво требовать «не трогать наших людей», то предлагал журналисту «отойти» с ним «поговорить». В общем, еще одна бутылка пива на солнышке – и в его случае до драки было бы недалеко. Можно только позавидовать хладнокровию патрульных, которые молча делали свое дело (то бишь составляли протокол). Между тем на нетрезвого гражданина (состояние угадывалось и визуально, и по запаху) вполне можно было (может, даже нужно) составить протокол за появление в общественном месте в нетрезвом виде. Кстати, по субъективному мнению автора, он нарушал общественный порядок гораздо больше, чем двое мирно ведущих себя парней, на которых таки составили материалы.

Немного философии
В таком деле, как перевоспитание нации и антиалкогольная пропаганда, есть много тонкостей и наверняка будет место индивидуальному подходу. Ведь, выходит, патрульный может составить протокол, а может ограничиться предупреждением (особенно, если обходит территорию пешком и до машины, где лежат бланки протоколов, далеко). Заметив человека с пивом, завернутым в пакет (что сейчас очень «модно» в Киеве), может пройти мимо (ведь в таком случае демонст­ративного распития спиртного нет). А может досмотреть и личные вещи. Как оказалось, он может задержать уже выпившего, неадекватно ведущего себя гражданина, а может и нет. Наверняка может при-
равнять пикник, который проходит в Гидропарке под кустом, к публичному распитию спиртного в парке,
а может посчитать эту полянку уеди­ненным местом. Да и сами принятые изменения в закон не каждый правильно истолкует. На первый взгляд, в принятых изменениях нет табу на «распитие пива на улице». Хотя есть запрет на употребление спиртного на детских и спортивных площадках, в учре­ждениях охра­ны здоровья, помещениях
органов государственной власти и других госучреждениях. Сказано о незаконности пить в общественном транспорте и на остановках, в подземных переходах, а также в учебно-воспитательных и культурных учреждениях (а как же буфет в театре?), на закрытых спортивных площадках (кроме пива в пластиковой таре), в лифтах и таксофонах.

Другими словами: ясно, что в мэрии пить пиво нельзя, а вот на лестничной клетке?

Как проинформировал начальник отдела участковых инспекторов милиции УМВД в Херсонской области полковник Геннадий Федченко, с начала года по статье 178 Административного кодекса (распитие пива и слабоалко­гольных напитков в запрещенных законом местах либо появление в общественных местах в пьяном виде) составлен 2941 административный протокол. Рассмотрено 2569 административных правонарушений. В результате 7 человек привлечены к ответст­венности в виде админареста (от 5 до 10 суток). Кроме того, 342 нарушителя оштрафованы на общую сумму 17377 гривен.

Фото автора

Комментарий специалиста

На наши вопросы отвечает профессионал – начальник управления юстиции Суворовского района Херсона Владимир Ряшенцев.

- Владимир Михайлович, поясните, пожалуйста, дейст­вительно ли нельзя выпивать вообще на улице или запрещено делать это только вблизи детских и спортивных площадок?

- В начале этого года были приняты сразу два изменения в законодательные акты. Первое – в Административный кодекс (статья 178, в которой указано, где нельзя распивать спиртные напитки, а теперь и приравненное
к ним пиво, кроме безалкогольного). Там значится, что распитие алкоголя запрещено на улицах, спортивных площадках, скверах, парках, во всех видах транспорта, а также других запрещенных законом местах.

Второе изменение внесли в закон «О госрегулировании производства и оборота спирта…». В нем теперь есть дополнительный перечень «других запрещенных законом мест»: учреждения культуры и здравоохранения, подземные переходы, лифты и так далее. Таким образом, именно Административный кодекс запрещает пить пиво практи­чески везде – на улицах, на лестничных клетках и даже на пляже.

- Как, на ваш взгляд, закон будет работать на практике? Правоохранители действи­тельно смогут добиться выполнения всех этих требований?

- Норма, конечно, суровая. Я думаю, в таких вещах следует не только запрещать, а еще и разрешать. Чтобы люди четко знали не только то, где им нельзя появиться с пивом (хорошо бы повесить вывески), а где можно. И такие места тоже должны быть (есть же места для курения). А то куда тому же студенту деваться? Или он купит бутылку пива за 4 гривни, или будет вынужден посетить кафе, где бокал стоит гривен 8, а то и 9 – для кого-то это большая разница, и почему люди должны переплачивать, если у них нет возможности находиться в данный момент дома?

- Если человек на улице пьет пиво, которое завернуто в непрозрачный пакет или перелито в другую тару (емкость из-под сока, например), то он – нарушитель?

- Да, я слышал что так сейчас делают, но ведь закон запрещает распитие спиртного и пива, а не демонстрацию бутылки. Поэтому если человек выпивает на улице (в независимости от того, куда налито пиво или вино) то, конечно, он закон нарушает.

- Если человек пьет пиво, стоя на улице и при появлении правоохранителей спрячет бутылку в пакет или сумку, вещи могут досмотреть?

- Да, досмотр разрешает закон о милиции. Более того: если человек откажется добро­вольно показать вещи, его вправе отвезти в райотдел.

- Пляж и зона Гидропарка тоже являются общественными местами?

- Да, и выпивать там нельзя.

- Какое наказание преду­сматривает закон за распитие пива во дворе жилого дома или в парке?

- От предупреждения и штрафа до исправительных работ и административного ареста сроком на 15 суток.

- Как, по-вашему, есть ли у нового закона слабые места, не вызовет ли он массового возмущения и исков
в суд на действия правоохранителей?

- Посмотрим. Сказать сложно, потому что еще не наработана достаточная практика.

- Спасибо за разъяснения.