Архив
 |
 |
 |
|||
|
|
|||||
последние номера
Издания:|
|
| Архив / 2005 / Гривна / № 25 / Станіслав Ніколаєнко: «Корупції в школах і вузах нема. Є хабарництво» |
|
Станіслав Ніколаєнко: «Корупції в школах і вузах нема. Є хабарництво» // Гривна № 25 (545) 16.06.2005 (стр. 3) Публікація в номері «Гривни» від 9 червня «Смешное письмо о коррупции» викликала неабиякий резонанс. Звернув увагу на неї і наш земляк, міністр освіти і науки Станіслав Ніколаєнко. У телефонній розмові він дуже обурювався звинуваченнями на його адресу та висловив бажання оприлюднити на сторінках «Гривни» своє ставлення до опублікованого листа, розповісти про реформи в галузі освіти... Слово – Станіславу Ніколаєнку
Про наболілеМені дуже сумно, коли хтось каже, що я – корупціонер і хабарник. Перебуваючи в опозиції, коли існували списки на знищення, зазнаючи переслідувань з боку Кучми, чи зміг би я тричі стати депутатом, якби брав гроші? Тому, коли я читаю у вашій газеті, що в Херсоні «расстроились», бо я став міністром, то в мене виникає бажання показати більше трьохсот вітальних телеграм від колективів шкіл, ректорів, профспілок, громадськості. Якби ви знали, скільки людей з Херсона до мене приїздить щодня!.. І коли мені дорікають, що я виділив 50 тисяч гривень педуніверситету на ремонт даху за рахунок Національного університету і говорять «бачите, він своєму другові гроші виділяє», то я кажу, що, невже краще, щоб текло дітям на голови?! Але це – просто репліки... Про ситуацію в освітіСитуація, що склалася в освітній галузі України, для мене, звичайно, дуже болюча. За 13 років на підтримку матеріальної бази шкіл, технікумів, вузів держава не виділила практично ні копійки. Ці заклади були доведені, можна сказати, до матеріального відчаю. Я вже не кажу про те, що попередня влада зробила з учителем. Зверніть увагу, заробітна плата вчителя після інституту не сягала навіть прожиткового мінімуму. Я – представник Соціалістичної партії. Тож коли отримав пропозицію йти в уряд й очолити Міністерство освіти і науки, то розпочав з того, що вніс свої пропозиції, які були одностайно підтримані і прем’єром, і Президентом. Я наполягав на тому, що ми повинні серйозно реформувати і подбати про заробітну плату. Лише в цьому році вона зросте на 57%. З 1 січня вчителі отримали на 10% більше, з 1 квітня – ще на 7%, з 1 червня – ще 6%, а з 1 вересня зарплатня зросте ще приблизно на 15%. Під усіма спеціальними законами на підтримку вчителя та викладача, які приймалися в парламенті, стоїть прізвище Ніколаєнко. Я – або автор-розробник, або серед розробників. Я маю чітку програму реформування освітньої галузі, вищої школи. Це перш за все, перехід на європейську модель. Ми маємо підтримати фундаментальну підготовку, підготовку з базових дисциплін, але одночасно удосконалити професійну складову, роботу випускних кафедр, ввести нові спеціальності, спеціалізації, зміцнити зв’язок з практикою, звернути увагу на іноваційний розвиток вищої школи. Про особистий вкладЯ хочу відзначити, що завжди займав послідовну позицію. Коли Юрій Гаврилюк, колишній заступник начальника обласного управління освіти, низка директорів шкіл свого часу готували мою передвиборчу програму, то ми в ній зазначили, що доплата за класне керівництво повинна складати не 1 гривню, а відсоток від основного заробітку. Перевірка зошитів –не 3 гривні, а теж у відсотках від заробітку. Тож сьогодні я доповідаю херсонцям, що це все реалізовано: за класне керівництво вчителі отримують 25% від основного заробітку, сільським педагогам поновлені пільги за комунальні послуги, нараховується доплата за стаж на рівні 20–30%, сьогодні є доплати на лікування, премії. І я стверджую, що до кінця року ми повинні мати середню зарплату в середній освіті не нижчу за 750 гривень, а в вищій школі – приблизно 1400 гривень. І все це буде, бо я знаю, що тричі ставав народним депутатом України за підтримки партійних структур, але в основному за рахунок підтримки педагогів. І цю довіру я відчував і відчуваю постійно. Про боротьбу з корупцієюДля чистоти формулювання давайте скажемо так: сьогодні в українській школі немає корупції, як її немає і у вищій школі. Є хабарництво, але не в усіх школах, а в частині. Чому? Тому що корупція властива державним чиновникам, а оскільки вчитель чи викладач не є чиновником, то ми можемо вести мову тільки про факти хабарництва. Що робить міністр, щоб подолати це зло? Є комплекс заходів. Перш за все, це фінансові механізми. Я про це вже казав: не підвищуючи заробітну плату, не поліпшуючи матеріальний стан освітніх закладів, говорити про подолання хабарництва просто смішно. І я погоджуюсь з тим, що смішно не давати людям їсти і вимагати від них, щоб вони не їли. Коли держава не платила вчителям заробітну платню, не підвищувала її, не виконувала статтю 57 Закону «Про освіту», то вона стимулювала школу до хабарництва. Це був прояв з боку держави. До речі, я хотів би, щоб усі розуміли, що те саме творилося і в Міністерстві внутрішніх справ, і в Міністерстві охорони здоров’я. Коли міністерство не давало, скажімо, районному відділу міліції бензину, кошти на запасні частини, то де заробляв гроші міліціонер на утримання автомобіля? Саме таким чином міліція зросталася з комерційними структурами, а інколи – і з бандитами. Практично те саме відбувалося і в школі. Важко збагнути ситуацію, коли професор отримує 600 гривень, а за квартиру має платити 200 чи 300 гривень. Як же йому жити? Професор у Києві мав 120 років відкладати свою зарплату, щоб придбати квартиру. Та на жаль, так довго не живуть. Про престиж учителяВажливо забезпечити соціальні гарантії для вчителів. За моєї ініціативи підготовлено законопроект «Про підняття престижу вчителя», бо таке завдання поставив перед нами Президент. Відповідна нарада була в Полтаві, де зібралися 1200 вчителів. У цьому законопроекті питання підвищення фінансового та соціального благополуччя вчителя реалізуються на підставі виконання статті 57 Закону «Про освіту» протягом 2006– початку 2007 року. Насамперед – це підйомні і доплати молодим вчителям, розв’язання квартирних питань, введення для педагогів державних премій, звання «Народний вчитель». Є ще й проблеми моральні, організаційні й адміністративні. Я часто задаю таке питання: назвіть, будь ласка, найкращого боксера України. Зрозуміло, що всі назвуть Кличка. А якщо я спитаю про вчителя?.. Тому наше завдання сьогодні – переломити цю ситуацію. На це буде працювати низка телерадіопередач, кращим педагогам будуть вручати державні премії, присвоювати високі звання. Про вступну кампаніюЯ працюю з кожним ректором, кожному з них персонально відправив листа з прізвищем, ім’ям та по батькові, в якому звертаюсь з проханням іти далі, шукати нових підходів, забути старі методи. Я зустрічаюся зі студентами, з викладачами і відчуваю, що відбуваються зміни. Якщо у Херсоні вони не відчутні, то ми підштовхнемо кого треба. Звернувся я і до губернаторів з проханням створити в кожній області громадські ради, сприяти тому, щоб у кожному університеті під час вступної кампанії працювала відповідна комісія з депутатів обласної та міської ради, вчителів, громадськості. З цього року змінено вступні правила. Всі ректори зобов’язані проводити вступні іспити у формі тестування. Тепер – про апеляційні комісії. Раніше в них засідали викладачі університету, і вони розглядали апеляції на самих себе. Зараз ми зобов’язали ректорів включити до складу апеляційних комісій і викладачів шкіл. Крім того, з відповідним листом (у цьому мене підтримав Президент) я звернувся до губернаторів з проханням, щоб під час вступної кампанії ні податківець, ні пожежник, ні хтось інший не міг зайти до університету. Домовились ми і з міністром внутрішніх справ Юрієм Луценко, що його служба буде ретельно працювати в кожному вузі. Ми хочемо, щоб було менше кримінальних справ, але було більше ефективності. На сьогодні є низка правових, матеріальних, адміністративних заходів, за допомогою яких можна впливати на порушників. І я впевнений, що якщо не в цьому році, то в наступному практика хабарництва зменшиться суттєво. Але ж є ще одна проблема – батьки. Я розмовляв з багатьма із них, вони готові давати хабар в 2, 3, а інколи і в 5 тисяч доларів, аби їх дитина мала змогу вчитися у вузі. Я не розумію, навіщо сьогодні так давати гроші, коли можна піти навчатися на комерційній основі і за весь термін навчання заплатити ті ж суми? З телеекрана в інтерв’ю я вже заявляв, що ні я, ні жоден з моїх заступників чи працівників Міністерства освіти не буде звертатися з проханнями до ректорів вузів з приводу тієї чи іншої дитини. І всі ходоки, які йшли до мене у перші дні моєї роботи на цій посаді, вже знають, що це марне заняття. Я нікому не буду складати протекцію. А якщо хоч одному ректору чи працівнику галузі освіти відомо, що хтось за когось просив, то нехай звертаються до мене. Така людина більше не буде працювати в освіті. Ось що мене ще хвилює... Є велика кількість закладів освіти, які не підпорядковуються нашому міністерству. Із 230 держвузів наших тільки 110. Але ми домовились з Президентом, що це питання буде врегульоване. Про вплив на студентівЯ намагаюсь тісно співпрацювати зі студентами. І переконаний, що вони, створивши всеукраїнську профспілку, раду студентів за умови розширення спектра питань самоврядування у вузах, можуть впливати на багато складних процесів. До 10% студентів буде включено до складу вчених рад, не менше 10% будуть брати участь у виборах ректорів. Тобто студенти будуть активно включатись у життя вузів й тим самим боротись з проявами корупції. Опитування показують, що на сьогодні 43% батьків готові комусь платити, аби дитина потрапила до вузу. Хоча зараз ми дотуємо навчання 50% дітей із сільської місцевості у педагогічних закладах за цільовими направленнями з районних чи обласних управлінь освіти. Тож сільська дитина може вступити до вищого навчального закладу. Але люди не можуть чи не хочуть це зрозуміти, і батьки починають шукати, кому б віддати з великими труднощами зібрані кошти. Що тут можна казати... Є ще один аспект. Вже минув той час, коли без сучасної освіти можна було чогось досягти у житті, канув період, коли мова йшла тільки про дешеву робочу силу, накопичення капіталу. Зараз бізнесу потрібні кваліфіковані фахівці, які будуть запроваджувати досягнення науки й техніки, базуватимуться на іноваційній тріаді: освіта, наука, виробництво. Сьогодні не можна збагатитися на коротких неправедних схемах. Настала інша епоха. Хто цього не зрозумів, хто дбає тільки про те, щоб купити диплом, той себе прирікає на доволі гірку перспективу. Якість, працелюбність, здатність до пошуку, до постійного вдосконалення, участь у науковій роботі – це складові майбутнього успіху. |