Садясь выпивши за руль, запасись метлой и лопатой

Именно об этом мы попросили рассказать начальника Управления государственного департамента по вопросам исполнения наказаний в Херсонской области генерал-майора внутренней службы Владимира Пинькаса.

- В отечественном уголовном и административном законодательстве есть такой вид наказания, как общественные работы. Мера эта не связана с лишением или ограничением свободы, а сами такие работы, которые, кстати, не оплачиваются, выполняют в свободное от основной работы или учебы время неподалеку от места жительства.

Перечень уголовно наказуемых деяний, за которые суд может определить такое наказание, достаточно невелик. Это умышленное легкое телесное повреждение, побои и истязания, неосторожное тяжкое или средней тяжести телесное повреждение, кража в небольших размерах, а также прием и перевозка металлолома без лицензии.

В административном законодательстве Украины правонарушений, за которые в качестве взыскания
вместо штрафа судом могут быть определены общественные работы, несколько больше. Это превышение
водителями установленных ограничений скорости движения, проезд на запрещающий сигнал светофора, переход пешеходами проезжей части в неустановленном месте, если это стало причиной создания аварийной ситуации, и самое распространенное – управление транспортными средствами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Что общественно полезного могут сделать наказанные, определяют органы местного самоуправления. Работы бывают любыми, но в обязательном порядке они не должны быть связаны с вредным для здоровья производством, риском для жизни и здоровья, а также не должны требовать специальной подготовки. Обычно это обрезка кустов и деревьев, прополка сорняков, приведение в порядок газонов, подметание тротуаров, площадей, проезжей части дорог, уборка опавших листьев и снега либо другие работы по благоустройству и санитарной очистке. «Фронт работ» определяется исключительно мест-ными советами. В Херсоне, к примеру, это парки имени Ленинского комсомола, Маргелова, по улице 40 лет Октября возле университета, по улице Полтавской, набережная в районе Нефтегавани, мемориальное и городское кладбища.

К сожалению, еще далеко не все понимают, что в функции районных подразделений уголовно-исправительных инспекций входит учет лиц, которым судом определены общественные работы. Сама же их организация и контроль добросовестности выполнения возложены на местные органы самоуправления. К примеру, Зеленовский сельский совет вообще отказался от бесплатной помощи по благоустройству. Граждане, проживающие на его территории, вынуждены для выполнения общественных работ ездить в Херсон. И такой случай не единичен.

Нелишним будет сказать, что граждане, выполняющие по решению суда общественные работы, в подавляющем большинстве относятся к ним достаточно серьезно. Особенно это касается тех, кто нарушил правила дорожного движения, ведь альтернативой такому труду на свежем воздухе являются весьма немалые штрафы. Всего в этом году по представлению уголовно-исправительных инспекций за уклонение от выполнения общественных работ осуждены 5 человек, 64-м произведена замена на административный арест. Всего же в текущем году в связи с отбытием наказания в виде выполнения общественных работ уже снято с учета 2869 человек, а 872 еще продолжают заниматься общественно полезным трудом, примерно половина из них – в областном центре.

- Ежемесячно в Херсоне в общественных работах, связанных с благоустройством, можно потенциально использовать до 400 человек, привлеченных к административной ответственности, – комментирует начальник Главного управления по вопросам жизнедеятельности города Сергей Собчук. – Однако до сих пор не утрясены все законодательные формальности. Во-первых, граждане должны по квалификации соответствовать предложенной работе. Скажем, иметь допуск к работе с механизмами, к примеру, с газонокосилкой. Можно, конечно, дать
людям в руки лопаты и метлы, поставить на подборку травы или случайного мусора, но кто гарантирует, что такой труд они выдержат. Во-вторых, есть нюансы с взаиморасчетами. Хотели отправить нарушителей работать по благоустрой-ству школ и больниц, но как тогда быть со штатными дворниками, в чьи обязанности входит уборка территории? В идеале координировать ведение общественных работ должны районные в городе советы, они обязаны определять объекты, нуждающиеся в благоустройстве, назначать ответственных сотрудников со стороны коммунального предприятия, за которым закреплен объект, и вести учет выполненной работы. На деле этот механизм работает плохо, хотя общественные работы могли бы стать отличным подспорьем в пиковые моменты, когда выпадает снег, падают листья или разрастается бурьян.