Архив
 |
 |
 |
|||
|
|
|||||
последние номера
Издания:|
|
| Архив / 2005 / Гривна / № 3 / Реформа: шаг вперед, два назад |
|
Реформа: шаг вперед, два назадНадежда КУСТОВА // Гривна № 3 (523) 13.01.2005 (стр. 3) Коммунальная реформа по-херсонски опять начинает набирать обороты
Передача обслуживания жилого фонда в частные руки, агитация в пользу создания кондоминиумов, конкурсы, в которых право осваивать квартплату выигрывают нужные предприятия, – все это, судя по планам, оказалось неэффективным. На этот раз «идеей фикс» местных чиновников стало создание службы единого заказчика, которая бы отвечала за сбор, прием и распределение платежей населения за обслуживание жилья. Другими словами все потребительские деньги будут поступать в общий котел, и некто на основе планов и анализов ситуации будет распределять их между нуждающимися в помощи домами. Первые шаги в этом направлении уже предприняты. Подтверждение тому – распоряжение, подписанное 4 ноября 2004 года городским головой Херсона Владимиром Сальдо. Под видом заботы о потребителях и поставщиках коммунальных и энергетических услуг создается единая городская автоматизированная система управления коммунальными платежами, функции которой возложены на частную структуру – ООО «Герц» («Городской единый расчетный центр»). Все бы ничего, но в Херсоне уже девятый год успешно работает практически аналогичная система приема платежей, разработанная и внедренная фирмой «Сонар». Однако в отличие от «Сонар» дублер призван заниматься не только приемом платежей через банки, но и сосредотачивать их на своем счете вместо того, чтобы сразу перечислять на счета предприятий, предоставляющих услуги. Заметим, что подобная финансовая деятельность должна быть подкреплена лицензией Национального Банка, которой у «Герца» до последнего времени не было. А потому возникает закономерный вопрос: кто может гарантировать, что средства, поступающие на счет предприятия, будут использованы по их основному назначению? Но, похоже, именно в сосредотачивании в одном месте всех платежей потребителей и заключается смысл существования «Герц», а также службы единого заказчика. О том, к чему могут привести такие шаги коммунальной реформы, работники ЖЭКов и чиновники, рассуждают по-разному. Многие коммунальщики считают, что это не что иное как возвращение к советской системе хозяйствования, когда частные предприятия, обслуживающие жилой фонд, лишают права самостоятельно решать свои хозяйственные проблемы. С другой стороны, создание службы единого заказчика – удобный механизм для того, чтобы делить поступившие от населения деньги, рассчитываясь за услуги со «своими» подрядчиками. Впрочем, авторы нового витка реформы отнюдь не отрицают своего лояльного отношения к плановой и авторитарной системе хозяйствования. По их мнению, именно аккумулирование всех платежей позволит эффективно распоряжаться ими, видеть перспективу. Вот только как быть с правом выбора, о котором так настойчиво говорят приверженцы демократии, куда деваться обществам совладельцев многоквартирных домов, которые через множество преград шли к автономности и самостоятельности? Теперь ответственность за состояние жилищного хозяйства города переходит в руки некой безликой структуры. И спрашивать о качестве услуг придется не у начальника или мастера ЖЭКа, а у неизвестного исполнителя работ, которого назначит руководство службы единого заказчика. |