Архив
 |
 |
 |
|||
|
|
|||||
последние номера
Издания:|
|
| Архив / 2007 / Гривна-СВ / № 39 / Реформа, которую боятся и ждут |
|
Реформа, которую боятся и ждутСофия СЕРЕБРЯКОВА // Гривна-СВ № 39 (306) 21.09.2007 (стр. 2) Административно-территориальная реформа, о которой много говорят, но начинать которую не решаются, все равно рано или поздно произойдет. Она неизбежна. Ведь ни для кого не секрет, что наши органы самоуправления работают неэффективно, им не хватает полномочий и финансов
Херсонская областная общественная организация «Региональный совет предпринимателей» провела международную конференцию «Содействие административно-территориальной реформе в Украине сквозь призму польского опыта административно-территориальной реформы и адаптации к европейским стандартам управления территориями». В новом проекте реформы нас уже не пугают слиянием и укрупнением областей, в частности, ликвидацией Херсонской. Но «перекраивание» районов всё же предполагается. Хотят ввести понятие «административно-территориальная единица», которое не всегда будет совпадать с понятием «населённый пункт». В административно-территориальную единицу могут входить несколько населённых пунктов. Словом, похоже, нас ждёт время больших перемен... Введение децентрализованной системы управления государством – необходимое условие для развития стабильного демократического порядка в Украине. Своеобразный тандем украинских теоретиков и польских практиков обсуждал опыт Польши и пути реализации реформы в Украине. - Эта конференция – лишь «первая ласточка». Подобные пройдут во многих городах нашей страны, – сообщил председатель правления «Ре-гионального совета предпринимателей», депутат Херсонского горсовета Федор Барулин. – Нам показалось, что польская модель реформирования наиболее приемлема и полезна для Украины. Ведь мы – соседи, похожи своим менталитетом, уровнем развития, на котором находились и находятся наши страны накануне реформы. Федор Александрович убежден, что чем больше полезной информации из разных источников получат украинцы, тем легче будет им проводить свою реформу: «Подобные конференции вооружают наших сограждан знаниями. Люди должны знать, что делать и как делать». Ознакомившись с принципами и основными положениями правительственной концепции административно-территориальной реформы, некоторые участники конференции не скрывали своего негативного отношения к намечаемым преобразованиям: «Не ждите, что мы, чиновники, поддержим эту реформу, потому что она направлена, в первую очередь, против нас». А вот докторант Национальной академии государствен-ного управления при Президенте Украины, депутат Суворовского райсовета Херсона Иван Лопушин-ский высказался более аргументированно:- Некоторые люди «в штыки» встретили вариант реформы, предложенный Романом Бессмертным. Они боятся укрупнений, боятся, что 3–4 района будут слиты в один и за какой-то справкой придется ехать за тридевять земель. А автобусное сообщение у нас налажено, к сожалению, не везде. Почему у поляков все получилось? Да потому, что была проведена значительная подготовительная работа. Вначале они наладили инфраструктуру своих регионов, и в этом им очень помог Евросоюз. Принцип субсидиарности, о котором так много говорили сегодня, выражается в том, что 95% услуг человек должен получать в радиусе четырех километров хода от своего дома (около часа времени). У нас же сегодня для решения большинства проблем сельскому жителю надо добираться за несколько десятков километров в район или областной центр. Как педагог по профессии Иван Петрович не смог обойти и проблем образования:- Сегодня многие любят говорить: «пока есть школа – село живет». И не хотят признать, что многие села уже «умерли», и мы фактически распыляем финансы, содержа школы, где учатся буквально несколько детей. А поляки в маленьких селах оставили лишь начальные школы, а старших ребят подвозят школьными автобусами в крупные населенные пункты, где работают средние школы. Там детей действительно учат, а не имитируют учебный процесс. То же можно сказать и о медицине… Люди поддержат административно-территориальную реформу при условии, что государство обеспечит развитие инфраструктуры регионов. |