Архив
 |
 |
 |
|||
|
|
|||||
последние номера
Издания:|
|
| Архив / 2002 / Гривна-СВ / № 50 / Психология чиновников подлежит реформированию |
|
Психология чиновников подлежит реформированиюОксана КАЗАКОВА // Гривна-СВ № 50 (57) 14.12.2002 (стр. 02) При содействии консультантов Программы регуляторной реформы в Новой Каховке удалось погасить конфликт с таксистами
Как сообщил на пресс-клубе реформ заместитель городского головы Новой Каховки Виктор Балабанов, мэрия смогла навести порядок в таксистском бизнесе и направить в бюджет новые налоги. Суть конфликта сводилась к следующему. После проверки деятельности 70 частных перевозчиков оказалось, что большинство из них работают без специальных лицензий. Под свое крыло таксистов взяла частная фирма из другого района, выдав копии разрешительных документов. Взамен каждый из них ежегодно должен был платить работодателю 300 гривен. Сессия горсовета – дабы легализовать деятельность перевозчиков и иметь возможность пополнять бюджет за счет налоговых отчислений – приняла решение ввести для таксистов ежемесячную 50-гривневую оплату. Естественно, такой подход вызвал бурю протеста со стороны таксистов. - Тогда мы решили уйти от принципа «власть всегда права» и обсудили проблему с общественностью, – рассказывает Виктор Балабанов. – В результате было достигнуто компромиссное решение: таксисты ежемесячно перечисляют в бюджет по 40 гривен, а за это городские власти предоставляют им ряд социальных гарантий. Например, за 4 бригадами таксистов закрепили определенные места стоянки, поручив каждой самостоятельно заниматься благоустройством и уборкой своих территорий. Кроме того, желающие оформили договора, которые позволяют учитывать трудовой стаж, производить все положенные отчисления. Но самое интересное, что буквально за несколько месяцев увеличилось число официально зарегистрировавшихся предпринимателей, оказывающих услуги по перевозке пассажиров легковым транспортом. Так, если раньше налоги платили лишь 2 предпринимателя, то сейчас легализовались уже 30. Кстати, это не единственный положительный пример сотрудничества специалистов Программы регуляторной реформы и органов власти Новой Каховки. Сейчас на всех уровнях обсуждается проект механизма подготовки нормативных актов органами местного самоуправления. Проект предусматривает обязательное проведение любого решения городского головы через всю демократическую параллель, начиная от общественных слушаний нескольких вариантов предлагаемого решения, круглых столов, публикаций в прессе и заканчивая выработкой окончательного решения в депутатских комиссиях. По мнению Игоря Житченко, консультанта Программы, такая работа позволит избежать ошибок, взрывов социальной напряженности и непонимания мотивов действий власти. К сожалению, подобный документ может быть принят в Херсоне только тогда, когда он пройдет апробацию в Новой Каховке и будет иметь положительный эффект. А посему, какое-то время херсонцам, и прежде всего предпринимателям, придется продолжать узнавать о нововведениях, влияющих на их бизнес, из решений сессии и из документов, принятых без их участия. Ведь пока представители мэрии обсуждали с предпринимателями лишь «Правила торговли на рынках Херсона». Опыт этих общественных слушаний показал, что наши люди еще не готовы к подобной системе работы. Вернее, херсонцы просто не верят, что их мнение будет учтено, так как привыкли к тому, что с ними никто не советуется. А поломать этот стереотип – в интересах власти, декларирующей прозрачность своей работы и открытость для любого херсонца. |