Архив
 |
 |
 |
|||
|
|
|||||
последние номера
Издания:|
|
| Архив / 2005 / Гривна-СВ / № 21 / «Песчаная буря» в коридорах власти |
|
«Песчаная буря» в коридорах властиСергей ЯНОВСКИЙ // Гривна-СВ № 21 (184) 20.05.2005 (стр. 1) БЕЗ ВИНЫ ВИНОВАТЫЕУ «оранжевого» херсонского губернатора Бориса Силенкова за его недолгую карьеру в этом кресле успел сформироваться привлекательный имидж борца с расхитителями природных ресурсов – рыбы, леса, песка и всего, чем богат наш край. Похвально, конечно, что госслужащий столь высокого ранга болеет душой за окружающую среду и публично мечет громы с молниями по адресу её губителей. Но туда ли попадают эти молнии? Скажем, ругает Борис Витальевич на пресс-конференции виновников нелегального вывоза песка из Цюрупинского района. И верно, есть такая проблема. Чуть ли не у каждого села района вырыты нелегальные карьеры, и гребут оттуда ценный стройматериал все кому не лень – тачками да грузовиками. Однако об этих ворах господин губернатор почему-то помалкивает, а от выступления к выступлению «топчет» фирму «Кварц». Последний раз со слов Бориса Силенкова журналисты узнали, что сей «монстр» вывозит в неделю по пять вагонов песка вопреки запретительным постановлениям прокуратуры. И что есть указание железной дороге прекратить столь бесцеремонный вывоз народного достояния. Посмотрим, чем же провинилось общество с ограниченной ответственностью «Кварц» перед народом и главой Херсонской облгосадминистрации. «Вина» его и впрямь «велика». Эта предпринимательская структура подрядилась построить в Пролетарском лесничестве Цюрупинского гослесхоза единственный в регионе биотехнический комплекс с тремя озерами, откуда можно будет брать воду для тушения лесных пожаров. Каждый сухой сезон наши хвойные посадки выгорают гектарами, а воду для «пожарок» приходится доставлять за три–четыре десятка километров. Пока обернулся, а лесок словно корова языком слизнула. По инициативе Госкомлесхоза Украины генеральным подрядчиком строительства выступила уже известная вам фирма «Кварц». Подписали договор, заказали проект, запаслись разрешениями, и работа закипела. Тогда-то и выяснилось, что платить за нее… нечем, ибо средств в областном и государственном бюджетах на спасение лесов от пожара «заложить» не удосужились. Чтобы нужная работа все-таки была сделана, внедрили альтернативную схему: фирма-подрядчик реализует песок из отвалов, образующихся при прокладке грунтовых дорог и рытье котлованов для искусственных озер, и за счет этих средств возмещает стоимость строительства. Впервые в законности схемы засомневался еще в 2001 году глава Херсонской облгосадминистрации Александр Вербицкий, под началом которого работал и Борис Силенков. На «Кварц» был организован сокрушительный «наезд» с участием прокуратуры, Цюрупинской райгосадминистрации, архитектурно-строительного контроля и СБУ, Администрации Президента Украины. Проверки парализовали реализацию проекта на несколько месяцев, фирма вынуждена была предъявить властным структурам и правоохранительным органам судебные иски. Она их выиграла, да и прокуратура признала, что претензии к «Кварцу» зыбкие, как песчаные домики на морском берегу. Из постановления старшего помощника Херсонского межрайонного природоохранного прокурора Сергея Реброва: «Рабочим проектом биотехнического комплекса в связи с условиями строительства предусмотрена попутная разработка части Цюрупинского месторождения песков, что согласовано с территориальным управлением Госнадзорохраны труда по Херсонской области. Согласно требованиям статьи 24 Кодекса “О недрах”, пользователи имеют право распоряжаться добытыми полезными ископаемыми, если другое не предусмотрено законодательством или условиями специального разрешения (лицензии). Запрет распоряжаться добытыми ископаемыми при попутной разработке действующим законодательством или проектным решением не предусмотрен. В возбуждении уголовного дела относительно должностных лиц ООО “Кварц” отказать за отсутствием в их действиях состава преступления». ТОРЖЕСТВО «ТЕЛЕФОННОГО ПРАВА»Постановление Сергея Реброва, заметьте, датировано еще 3 ноября 2003 года. А после губернаторских «громов и молний» Херсонская межрайонная природоохранная прокуратура вновь встрепенулась: 18 марта 2005-го прокурор Владимир Иванищенко своим предписанием запрещает фирме «добычу» песка на том основании, что «разрешительные документы у предприятия отсутствуют». Однако его добычей ООО «Кварц» отродясь не занималось – та же природоохранная прокуратура установила, что имеет место «попутная разработка»!Словом, «телефонное право» торжествует у нас по-прежнему: губернаторское мнение – закон для тех, кто обязан контролировать соблюдение Закона. Того самого: с большой буквы. Да и не только для них. У фирмы возникли сложности с отгрузкой песка потребителям. Из письма директора ООО «Кварц» Александра Иванова начальнику Херсонского отделения железной дороги Николаю Скирдову: «На сегодняшний день не выполнена наша заявка на подачу 30 полувагонов. Тем самым сорвано выполнение нами договорных обязательств с потребителями, что может повлечь уплату нашим предприятием 20 тысяч гривен в виде штрафных санкций. Одновременно Одесской железной дорогой не получено денежных средств на сумму около 31 тысячи гривен. Из-за сложившейся ситуации страдает также государственный бюджет». В телефонном разговоре с корреспондентом господин Скирдов, правда, отрицал, что вагоны не поданы по указанию губернатора. Возможно, их опоздание и впрямь мотивировано чисто техническими причинами, не имеющими ничего общего с самодурством какого-нибудь чиновника и административным произволом. Но слабо в это верится. А возможно ли отказаться от продажи песка, которой с таким вдохновенным пылом «ставят палки в колеса»? Возможно – если по сотне тонн из отвалов ежемесячно рассыпать по лесам рядом с биотехническим комплексом. Но в этом случае погибнут те зеленые насаждения, состояние которых он должен улучшить. А это уже чистый абсурд. - Если бы песок из отвалов можно было использовать всецело для хозяйственных нужд края, фирма с удовольствием согласилась бы. Ведь договоры с потребителями из других регионов и хлопоты с вагонами – лишняя головная боль. Операции с песком лишь позволяют нам возместить расходы по строительству. И предприятию спокойнее работалось бы, получай оно в уплату бюджетные деньги, – констатирует директор ООО «Кварц» Александр Иванов. – Кстати, таким бюджетным организациям как школы-интернаты, детдома, прокуратура, милиция и ГАИ мы отпускаем песок бесплатно, в качестве благотворительных пожертвований. Правоохранители обращаются именно к нам, потому что им известно – «Кварц» работает только в правовом поле. КОМУ ЭТО ВЫГОДНО? Сотрудники «Кварца» подозревают: возня вокруг биотехнического комплекса затеяна исключительно для того, чтобы любыми путями принудить лесоводов расторгнуть договор с этой фирмой. И заключить новый – с «подкрышной» предпринимательской структурой. Выгода-то очевидна: спрос на песок высокий, и начавшийся в Украине строительный бум его только увеличит. В карьере на Херсонщине тонна песка стоит около 8–9 гривен, а в соседнем Симферополе его продают уже в 2,5–3 раза дороже, с учетом транспортных расходов и посреднических «накруток». Вообще-то, его есть где добывать и помимо Пролетарского лесничества. По данным Южно-Украинской гидрогеологической экспедиции Комитета природных ресурсов Украины, в разных районах Херсонщины насчитывается 25 открытых месторождений песка. Бери – не хочу, тем более что залегает он относительно неглубоко. Но для эксплуатации нужно заручиться массой разрешений, платить за лицензию. Куда проще и дешевле привлечь админресурс, выдавить из бизнеса неугодную фирму и качать себе денежки. К слову, сигналы о том, что «песчаным» бизнесом очень даже интересуются криминальные группировки, уже есть. Когда для изучения ситуации в Херсон приезжал народный депутат Украины и экс-председатель Госкомлесхоза Валерий Самоплавский, он останавливался в гостинице «Фрегат». Там в его номер заявились дюжие парни бандитской наружности, откуда-то проведавшие о планируемом критическом выступлении парламентария перед депутатами областного совета. «Гости» пистолетами перед носом постояльца не размахивали – просто посоветовали «на сессии вести себя корректно» и «губернатора не трогать». фото Виктора ЦЮЗЯ |