Мы ещё не видели кризиса

Причина в том, что за полгода не исчезла ни одна из причин этого кризиса: по-прежнему падает экспорт и растут «дыры» в бюджете государства.
Еще в 2008 году экспорт давал 68% всего производства в Украине. Иными словами, страна работала на вывоз и получала основные деньги из-за границы. Только за I квартал этого года экспорт обвалился до 47,6% украин-ского производст­ва. Например, ранее металлурги ежегодно приносили стране порядка $ 30 миллиардов валютной выручки. Сегодня они живут за счёт налоговых льгот и едва сводят концы с концами. Аналогичная ситуация с химиками и машиностроителями. При этом производство в стране упало на 21,6%. Для сравнения: в России уменьшение составило всего 9,5%, а в Польше его вообще не было. От снижения экспорта потеряли не только экспортёры. В прошлом году на ввозимые из-за границы день­ги они покупали товары и услуги, которые производились внутри страны. С пропажей экспорта стало не на что покупать внутри Украины.

Но глубинная причина кризиса – не в падении экспорта. Государственный бюджет вошёл в кризис на пределе напряжения. С осени 2008 года предприятия резко снизили обороты и стали платить гораздо меньше налогов. Почти упали поступления от таможни –  в лучшие годы она давала половину доходов государства. Итого доходы бюджетов снизились минимум на 30–40%. Зато никуда не девались расходы. Правительство как должно было платить пособия, зарплаты и пенсии, так и осталось должно. Местные бюджеты, из которых непосредственно получают деньги врачи и учителя, «повисли на шее» у правительства. Пенсионный фонд еще с 2005 года не справлялся с нагрузкой и жил за счёт помощи из «центра». С начала года он должен правительству 8,6 миллиарда гривен.

Конечно, можно поприветствовать усилия правительства. В таких условиях оно находило деньги, чтобы продолжать выплаты, содержать Пенсионный фонд и «Нефтегаз Украины». Кабмин уже получил $ 7,3 миллиарда от МВФ, скоро посту­пят еще $ 3,3 миллиарда. Кредиты нам дали и дадут Мировой банк, ЕБРР, россияне и, возможно, ЕС. Еще порядка 36 миллиардов гривен получено путём собирания налогов наперёд и «печатания» денег. Это огромная сумма, если учесть, что всего за полгода в госбюджет собрали 90,4 миллиарда. Эти огромные цифры помогли закрыть глаза на неоспоримый факт: по итогам I полугодия реальное выполнение бюджета составляет всего 66,2%. Эта цифра полностью отражает то, что экономика в состоянии кризиса может отдать в виде налогов. Она же означает: 33,8% денег собрано противоестественным путем.

Вот результаты опроса, который проводил Нацбанк среди украинских предприятий. 86,2% предприятий считают, что в следующие 12 месяцев Украину ожидает продолжение спада. 21,8% из них считают, что их положение еще ухудшится, а 56,6% – что оно останется без изменений. Предприятия не будут нанимать новых людей, не станут вкладывать деньги в развитие и даже не захотят привлекать кредиты. Вывод: они не дадут больше налогов. Но бюджету нужны деньги. Где же их взять?

Пока что на этот вопрос нет ответа. Переплата по налогам уже по итогам мая достигла 11,3 миллиарда гривен. Не возмещённый предприятиям НДС (по сути, это тоже переплата) – 14,7 миллиарда гривен. Кроме того, правительство заставило Нацбанк напечатать порядка 10 миллиардов гривен. Все они могут дать еще, но уже немного. МВФ тоже даст не скоро и немного. Единственная надежда – это «печатный станок» Нацбанка. Но
и тут у правительства немного пространства для маневра. Выдавая кредиты, МВФ заставил Украину добровольно подписать ограничение по «печатанию» денег. Итак, деньгам неоткуда взяться. И это напрямую касается пенсионеров и бюджетников. Они должны понять, что за первые полгода правительство уже исчерпало все возможности поддерживать социальные выплаты на высоком уровне. И уже с августа прогнозируются первые реальные проблемы с выполнением бюджета. Потому что мы еще не видели настоящего кризиса.

Михаил КУХАР, главный редактор журнала «Мысль»