Мобильная связь: даром за амбаром?

25 мая Антимонопольный комитет (АМКУ) признал крупнейших операторов связи монополистами на рынке доступа к своим сетям, что дало Нацкомиссии по вопросам регулирования связи право устанавливать ставки интерконнекта. Уже в ближайшее время на рынке исчезнут предложения о бесплатных звонках внутри сетей операторов, но звонки между абонентами разных компаний должны подешеветь, говорят эксперты.

В частности, Антимонопольный комитет признал монополистами крупнейших операторов связи: «Киевстар», «МТС-Украина», «Укртелеком», «Астелит» (TM life:)), «Украинские радиоси­стемы» (УРС) и «Голден Телеком» (обе – TM Beeline), «Интертелеком» и «Телесистемы Украины» (TM PeopleNet).

До сих пор эти компании самостоятельно определяли ставки интерконнекта, что в конце 2008 года привело к многочисленным судебным спорам между ними.

НКРС уже разработала методику расчета себестоимости соединений, которая сейчас находится на согласовании с АМКУ. В документе отмечается, что ставки интерконнекта будут определять исходя из себестоимости взаимного доступа и небольшой надбавки оператора.

Но уже сейчас понятно, что в результате решения на рынке больше не будет тарифов, позволяющих осуществлять бесплатные звонки внутри сети. «Причиной возникновения нулевых тарифов была именно ставка интерконнекта, – говорит гендиректор УРС Александр Баринов. – Операторы начали “заворачивать” трафик своих абонентов внутрь сети, снижая их звонки за её пределами».

- Решение АМКУ очень важное для рынка. Оно поставило точку в споре о стоимости интерконнекта между операторами, – считает председатель правления «Укртелекома» Георгий Дзекон. – Оно создаст условия, когда заработок операторов будет зависеть от эффектив­ности, а не от размера бизнеса.

Крупнейшие мобильные операторы, в свою очередь, отреагировали на решение АМКУ критикой.

- Это может отбросить рынок телекоммуникаций в развитии лет на пять назад, – заявил президент «Киевстара» Игорь Литовченко. – Сейчас демпинговое законодательство в Украине не работает, и единственный заградительный барьер – ставка интерконнекта. Если упадут тарифы, снизятся доходы операторов. Только «Киевстар» в итоге недоплатит государству 1,5 миллиарда гривен налогов.

Операторы говорят, что решение несвоевременно с учетом нестабильности, которую переживает рынок. В Европе государства ослабляют регулирование, а в Украине обратная ситуация.

Впрочем, ставки интерконнекта регулируют и в Евросоюзе, возражают аналитики. Главное, чтобы НКРС грамотно разработала методику опре­деления тарифов. В среднесрочной перспективе это приведет к смене тарифной политики компаний – будут снижены тарифы на звонки другим операторам.

Есть мнение, что решение выгодно в первую очередь «Укртелекому». Урегулирование вопроса ставок интерконнекта и их перебалансирование в пользу «Укртелекома», в конце концов, может повысить капитализацию компании в случае приватизации. А негативно скажется на операторах,
у которых было достаточно сил выбить для себя довольно привлекательные ставки по выходу фиксированных звонков на их сети.
По материалам «Коммерсантъ-Украина»