Архив
 |
 |
 |
|||
|
|
|||||
последние номера
Издания:|
|
| Архив / 2005 / Гривна / № 43 / Карьер от губернатора |
|
Карьер от губернатораИван КОНДРАТЕНКО // Гривна № 43 (563) 20.10.2005 (стр. 7) Главу Херсонской облгосадминистрации Бориса Силенкова постоянно критикуют за вопиющие промахи в кадровой политике и неумение находить общий язык с политической и хозяйственной элитой края. Впрочем, критику губернатор склонен списывать на происки коррупционеров и предпринимателей, лишенных возможности задаром растаскивать природные ресурсы
Под «огонь» этих обвинений угодила фирма «Кварц», строящая противопожарный биотехнический комплекс в Пролетарском лесничестве Цюрупинского района. Продажу песка из отвалов, образовавшихся после прокладки дорог и выкапывания котлованов для рукотворных озер, Борис Силенков ничтоже сумняшеся окрестил «нелегальной добычей», своим единоличным распоряжением приостановив деятельность предприятия вопреки решению суда и протесту прокуратуры. Можно было бы, конечно, счесть это всего лишь ошибкой благородного борца за экологию, а не лоббированием интересов конкурентов. Но факты свидетельствуют о противоположной тенденции. В промежутках между кампаниями за сохранение природы глава Херсонской облгосадминистрации подписывает весьма и весьма любопыное распоряжение № 1024, которым предписывает сдать другому обществу с ограниченной ответственностью «Георесурсы» в аренду на 49 лет свыше 57 гектаров земли... для добычи песка открытым способом! И тут самое время разобраться, откуда эта фирма появилась и чем занималась до того. Вносим ясность: херсонское ООО «Георесурсы» создано еще весной 2001 года. А уже зимой 2002 года областной совет сво-им решением отводит частному предприятию под разработку часть Кардашинского месторождения строительных песков. Согласно договору аренды, плату за нее в сумме 87 тысяч гривен ежегодно должны были вносить на счет совета соседствующего с карьером села Великая Кардашинка Голопристанского района. Но вот что написал в своем обращении к губернатору Херсонщины председатель сельсовета Алексей Чухрай: «ООО “Георесурсы” систематически не выполняют обязательств договора в части внесения арендной платы. За 2002–2003 годы в бюджет сельского совета поступило арендной платы – 7250 гривен (за один месяц), задолженность составила 126875 гривен. Согласно заявлению ООО “Георесурсы”, решением сессии сельсовета от 15.08.2003 года № 57 была уменьшена площадь земельного участка до 57,2 гектара и арендная плата до 25010 гривен в год. Но и после составления договора о вышеупомянутых изменениях ООО “Георесурсы” продолжало нарушать условия договора... За 2004 год в бюджет сельского совета было внесено 13591,7 гривни арендной платы. Задолженность на 01.01.2005 года составляет 147671 гривню». А КРЕСТЬЯНЕ – ПРОТИВ Итак, с мнением сельских властей – полная ясность. В Великой Кардашинке убеждены, что такие партнеры им не нужны, и просят облгосадминистрацию отменить свое распоряжение о передаче «Георесурсам» земли под разработку песка. Ведь кроме того, что фирма тянет с бюджетными выплатами, оправдывая их ошибками в составлении арендного договора, она еще и не в ладах с нормами безопасности. Опять цитируем письмо сельского головы губернатору: «30 сентября 2004 года была проведена проверка Государственной инспекцией охраны труда в агропромышленном комплексе, вследствие которой был выявлен ряд нарушений Закона Украины “О недрах” и правил безопасности по разработке полезных ископаемых открытым способом. Перемещение песка с места погрузки на баржу проводилось бульдозером Т-130 за пределами горного отвода и в охранной зоне ЛЭП-35. Пределы отвода не вынесены на местности и не закреплены постоянными знаками». Реакция ООО «Георесурсы» не заставила себя ждать: фирма подает в Хозяйственный суд области иск о расторжении договора аренды. Иск судом первой инстанции удовлетворяется, но на стадии апелляционного рассмотрения стороны вдруг подписывают мировое соглашение. А еще чуть погодя председатель сельсовета также вдруг отзывает свою подпись под ним. В объяснительной прокурору Голопристанского района Алексей Чухрай утверждает, что на него «давили авторитетом» чиновники районного и областного уровней. Еще цитата: «После направления апелляционной жалобы в Запорожский апелляционный хозяйственный суд и приема ее к рассмотрению... я был приглашен в кабинет главы райгосадминистрации Безхлибного В. В. Одновременно с этим туда пригласили и начальника юридического отдела райгосадминистрации. Мне пояснили, что глава райгосадминистрации и начальник юротдела были у председателя облгосадминистрации Силенкова Б. В., который проинфоромировал их, что нужно заключить мировое соглашение с ООО “Георесурсы”. Я поставил свою подпись на всех трех экземплярах мирового соглашения. В дальнейшем я проконсультировался с юристом касательно соответствия моих действий законодательству. И... написал отказ от мирового соглашения в Херсонский хозяйственный суд». Как видим, скандальные подробности разработки песчаного карь-ера не помешали губернатору Херсонщины выдать коммерческой структуре 49-летний «карт-бланш» на дальнейшую работу вопреки позиции сельчан, живущих рядом со злополучным карьером. Земельному кодексу это как будто не противоречит. Но при этом Борис Силенков хотя бы поинтересовался, не противоречит ли его распоряжение За-кону Украины «О недрах». А его статья 15 гласит: «Временное пользование недрами может быть краткосрочным (до 5 лет) и долгосрочным (до 20 лет)». Но уж никак не до 49-ти! ЗАГАДОЧНЫЙ ДОГОВОРК сожалению, в карьере Бориса Витальевича это уже не первый случай, когда его «покровительство» отдельно взятым бизнес-структурам привлекает пристальное внимание правоохранительных органов. В бытность губернатора мэром Новой Каховки при наличии в горисполкоме юротдела он скрепил своим автографом договор о юридическом обслуживании, заключенный с киевской фирмой «Вип Петрол Интернешнл». И подписал акт, по которому столичным правоведам всего- навсего «за консультационные услуги» причиталось аж сто тысяч гривен с НДС! Договор этот был такого свойства, что городской голова не стал его регистрировать в установленном порядке – бумаги нашли при следственной выемке документов из его служебного кабинета. Выдержка из протокола дополнительного допроса свидетеля Силенкова Б. В. от 23 декабря 2004 года: «Необходимость заключения такого договора была вызвана тем, что Новокаховский горисполком вел судебные тяжбы с рядом предприятий по поводу аренды помещений, принадлежавших общине... Многие другие споры нами проигрывались и я постоянно предъявлял претензии к заведующему юротделом исполкома Мальченко С. Н., поскольку считал его квалификацию не соответствовавшей требованиям... Уже при подписании договора Мальченко мне говорил о своих сомнениях по поводу способности этой фирмы выполнить взятые на себя обязательства. Поэтому я оставил данные документы у себя и не регистрировал их... Умысла на составление каких-либо фиктивных документов не имел. Поскольку речь шла о возврате в собственность города имущества на сумму 6,5 миллиона гривен, то сумму 100 тысяч гривен за юруслуги за положительный результат по данному спору и ряду других споров я считал приемлемой». ВОПРОСЫ И ДОПРОСЫЗаметьте – речь идет о ста тысячах, и только. Но впоследствии прокуратура установила, что с февраля по май 2003 года за юридические услуги общество с ограниченной ответственностью «Вип Петрол Интернешнл» получило с производственного управления водоканализационного хозяйства Новой Каховки, несколькими банковскими переводами по 30–50 тысяч общей сложностью 170 тысяч гривен. На допросе Борис Силенков говорил, что ему об этом «ничего не известно». А вот как объяснял следователю ситуацию директор Новокаховского ПУВКХ Сергей Строзюк: «В 2002 году летом начался спор между Новокаховским горисполкомом и ООО “Новокаховский горводоканал”. Это предприятие еще до прихода Силенкова Б. В. на должность мэра арендовало имущество КП ПУВКХ. Летом 2002 года сессия решила аннулировать договор и начались судебные тяжбы. Удовлетворявшее Силенкова решение было обжаловано в Высший хозяйственный суд... Мне Силенков сказал, что за решение этого вопроса ... требуют 500 тысяч гривен. Я удивился и сказал, что это большая сумма. Силенков сказал, что ПУВКХ проплатит 180 тысяч, горисполком 100 тысяч и какую-то сумма остатка – “Теплокоммунэнерго”». Коммунальные предприятия из этого скорбного перечня, заметим, тогда находились не в лучшем финансовом положении. Им не хватало денег на ремонт сетей, выплаты зарплат, закупку материалов, и под этим «соусом» велась агитация за увеличение тарифов на коммунальные услуги. Обыватели-то не знали, куда рекой текут средства из Новой Каховки. Кстати, в схему расчетов с загадочной столичной фирмой втягивались и другие местные предприятия. Еще цитата свидетеля Сергея Строзюка: «Я считаю, что инициатором перечисления суммы в 170 тысяч гривен на ООО “Вип Петрол Интернешнл” являлся именно Силенков. Без его ведома такой платеж не мог быть осуществлен... Расчеты с ООО “Вип Петрол Интернешнл” производились после поступления на счет ПУВКХ нескольких крупных платежей. В частности, крупные суммы поступали от Новокаховского комбината коммунальных предприятий, от “Теплокоммунэнерго”. Оба этих предприятия являются коммунальными, и я уверен, что поступление от них крупных сумм было инициировано Силенковым Б. В. и именно для последующей оплаты на ООО “Вип Петрол Интернешнл”». Автор этих строк не берется определить, какими мотивами руководствовался мэр, а впоследствии и губернатор – выстраивалась ли схема «отмывания» денег, имело ли место злоупотребление служебным положением или случайная ошибка целой группы должностных лиц. Давать оценки, а заодно и признавать вину – миссия суда. А Борис Силенков после «оранжевой» революции оказался не на скамье подсудимых, а в куда более мягком губернаторском кресле. Хотя сейчас некоторые политики и народные депутаты Украины от Херсонщины призывают Генеральную прокуратуру как минимум истребовать уголовное дело для изучения, законно ли его прекратили. Кто знает, может быть в этом и есть смысл. фото Виктора ЦЮЗЯ и Владимира МАРУСА |