Как обуздали городской бюджет
Олег ПАСТУХ // Гривна № 45 (409) 07.11.2002 (стр. 3)
На прошедшей сессии горсовета депутаты проголосовали за «Положение о специальных средствах городского совета на развитие инфраструктуры города и повышение уровня его благосостояния». Формироваться эти спецсредства будут за счет предпринимателей, которые добровольно согласны помогать деньгами городу. Естественно, цели преследуются самые благородные – нужно помогать благоустраивать город. Однако сразу напрашивается вопрос: пожертвования действительно будут добровольными или будет «как всегда»? Невольно возникает ассоциация с бесплатным медицинским обслуживанием. Вроде бы помощь должны оказывать за счет бюджета, но нуждающимся в лечении необходимо «добровольно» перечислить деньги в благотворительный фонд больницы, не говоря уже о закупке лекарств. На практике выходит так, что «добровольно» не помогает бедствующей государственной медицине лишь тот, кто не болеет… Отсюда вопрос: что же будет с «несознательными» бизнесменами, которые не согласны безвозмездно оказывать материальную помощь? Кроме того, решением сессии предусмотрен ряд явно не добровольных источников пополнения фонда спецсредств. Например, коммунальную собственность будут передавать бизнесменам в аренду по-прежнему на конкурсной основе. Однако если предложений будет меньше двух, то желающему просто нужно будет перечислить на спецсчет денежную помощь на сумму 5% от оценочной стоимости арендуемого имущества. Или другой вариант. Теперь уже для страховщиков, пожелавших страховать коммунальное имущество. По условиям конкурса для страховых компаний, к участию в нем допускаются те, которые готовы перечислять в вышеназванный спецфонд не менее 10% от прибыли, полученной от страхования коммунального имущества. Говорить о том, что мэрия обложит предпринимателей дополнительной «данью», пока преждевременно. Скорее, на данный момент речь идет о перераспределении денежных потоков. То есть часть городских доходов будет поступать на спецсчет. Зачем это нужно мэрии? Деньгами на этом счете проще манипулировать: «инфраструктурные деньги» можно тратить не только на благоустройство, но и на обучение, культурно-массовые мероприятия. А пункт 3.5 «Положения» вообще открывает почти неограниченные возможности финансирования любых не предусмотренных этим документом статей. Распорядителем же спецсредств выступает непосредственно городской голова Владимир Сальдо. По «Положению», тратить эти деньги можно будет лишь на основании решения исполкома и распоряжения мэра. И учет спецсредств ведется отдельно от основного учета.
|