И еще немного об Америке
Валерий БОЯНЖУ // Гривна № 30 (550) 21.07.2005 (стр. 8)
Начну с… благодарности многим нашим читателям, приславшим (не скрою, приятно!) свои положительные, кое-где даже восторженные, отзывы о моих непутевых, как мне казалось, путевых заметках. В двух номерах «Гривны» (№№ 26, 27) был опубликован материал «На три недели во вчера» – мой отчет перед читателями о трехнедельном (впервые за 9 лет) «прогуле»
Вот с учетом того, что мои, так сказать, «рассказы пожилого зайца» оказались интересными для Его Величества Читателя «Гривны», я и «раскатал губу»: а что если попытаться рассказать Его Величеству еще немного о «terra incognita» (на латыни это звучит как «неведомая страна») под названием Соединенные Штаты Америки. Только построить этот материал я решил несколько иначе: рассказы об увиденном за океаном я дополнил интересными, как мне кажется, данными, почерпнутыми из литературы. Ну что, поехали…В городе Дикейтор (Алабама) херсонские журналисты имели честь видеть «его честь» – главного судью города. Увидев его, просто ахнули: до чего же сей служитель американской Фемиды лицом схож со своим херсонским коллегой – главой нашего Апелляционного суда Анатолем Петровичем Иванищуком! (на фото – в центре). Мы почти почувствовали себя в родных застенках (точнее стенах). Но на этом сходство двух систем правосудия и закончилось. Фемида американская и Фемида украинская – это «две большие разницы».
Штаты – держава богатая, там всего много. Судов – в том числе. Их там две ветви – федеральная (общегосударственная) и своя, независимая, в каждом штате. Расскажу о них чуть подробнее, чтобы стала понятна шокирующая цифра: ежегодно почти каждый третий (!) американец вовлечен в судебные разбирательства. По официальной статистике, в 2003 году у врачей побывали 33 миллиона «звездно-полосатых» граждан, а у судей – 100 миллионов! Итак, федеральные суды делятся на окружные, обычные, так сказать, и специальные. Среди последних – претензионный суд, рассматривающий денежные и имущественные претензии граждан к правительству США; суд по делам внешней торговли, рассматривающий споры об импортных операциях и таможенных правилах; налоговый суд, рассматривающий споры по решениям налоговиков. Вот так, сограждане: там,«у них», чтобы добиться от правительства правды, вовсе не обязательно обливать себя бензином. Можно обратиться в суд и даже выиграть дело. Ну и, разумеется, там есть апелляционные и специальные апелляционные суды, рассматривающие жалобы по решениям своих «младших собратьев». Короче, судись – не хочу. Но это еще далеко не все. Есть еще федеральные суды, рассматривающие споры между жителями разных штатов при сумме исков свыше $ 10 тысяч. А внутри каждого штата есть муниципальные, мировые и полицейские суды,специализирующиеся по малозначительным гражданским и уголовным делам. Есть местные суды специальной юрисдикции – по делам семейным, несовершеннолетних, о наследствах, завещаниях. Еще есть местные суды общей юрисдикции, промежуточные апелляционные суды и Верховный суд штата. Все, все, останавливаюсь: чувствую, что мог замутить мозги читателю. Просто хотелось показать широту возможностей американцев по защите своих прав и интересов. А широта эта простирается от старушенции, сушившей в микроволновке своего барбосика после купания, и в качестве моральной компенсации за его мученическую смерть отсудившей $ 200 тысяч у компании-изготовителя за отсутствие в описании прибора запрета на сушку барбосиков, аж до президента США, чем-то не удовлетворившего Монику Левински.
«А судьи кто?» – можете процитировать вы Грибоедова. А судьи там – все любимцы Остапа Бендера – «господа присяжные заседатели». Хотя господ они из себя особо не корчат. Ежегодно миллионы пребывающих в ладах с законом американцев получают приглашение на участие в судебных слушаниях в роли присяжного. Это вовсе не герои капиталистического труда, не ударники пятилетки, не победители капсоревнования. Их фамилии и координаты берут из списков электората на последних выборах, из списков получателей социальной помощи и да-же… пособий по безработице. А еще можно самому «записаться в добровольцы». Нужно заполнить анкету и поклясться в правдивости и справедливости («век воли не видать» – не проходит: руку – на Библию и слова – от души). Но далеко не все так просто. Кандидаты в присяжные проходят весьма непростое собеседование с судьей и адвокатами, ведущими конкретный судебный процесс. Те, задавая различные, в том числе и «подкожные» вопросы, выясняют «облико морале» каждого «вершителя судеб». Кандидатов отбирают только на один суд (гражданский – 3–5 дней, уголовный 5–10 дней). Если суд сложный и затягивается, присяжных… «закрывают». Они живут в гостиницах, за счет властей пьют-едят, но никаких газет, радио, телевидения – дабы ничего не узнали о ходе «их» процесса. «Гонорарий» за рабочий день присяжного – 40 «удобных единиц». Да плюс к тому работодатель в течение трех дней обязан по закону сохранить зарплату своему подчиненному, отвлекаемому для выполнения почетной обязанности. Она, кстати, хоть и почетная, но все же обязанность. Желающим «сачкануть» нужны очень серьезные оправдания, причем задокументированные. Наверное, в Штатах себе дешевле обойдется, если не выполнить супружеские обязанности, чем обязанности присяжного заседателя. Немотивированный отказ – уголовное преступление. Можешь «попасть» на $ 1000 штрафа, а можешь – на 30-дневную отсидку за «колючкой». Для чего вся эта кухня? Для того чтобы решение по делу – виновен или невиновен – принимал не единолично судья, которому, пусть теоретически, но могли заслать «барашка в бумажке», а целая «группа товарищей», решающих проблему голосованием. Задача судьи – проинструктировать присяжных о сути совершенного преступления, довести до них материалы дела, дать им возможность выслушать защиту, обвинения, обвиняемого. Кстати, в ходе процесса разговаривать друг с другом и обмениваться мнениями присяжные не вправе. Вот она – Фемида с действительно завязанными глазами, не косящая взглядом в чью-либо сторону. Конечно, есть вопросы, которые судья решает единолично. Но при этом он дорожит репутацией, поскольку его должность выборная. Да и зарплата там у судей от $ 10 тысяч в месяц.
Хотя следует отметить, что идеала в жизни нет, и американская Фемида тоже допускает ошибки. «Сэру» в судейской мантии я задал вопрос: почему Штаты как доказательство нашей цивилизованности потребовали от Украины отмены смертной казни, а сами себе такое «удовольствие» оставили? Причем, как и положено богатой стране, всё у них в ассортименте, и смертная казнь – также. То ли тебе электрический стул, то ли камера с отравляющим газом. Украина под явным прессингом «страны развитой демократии» как максимум наказания ввела у себя пожизненное заключение. Прости меня, Господи, но жаль. Почему нелюди, вырезавшие,к примеру, где-нибудь в селе семью от мала до велика за мешок картошки, должны по-прежнему дышать воздухом, пусть лишь на прогулках, но видеть солнышко и жрать за счет налогоплательщиков, среди которых – и родственники убиенных! Вот что ответил на мой вопрос «его честь» из города Дикейтор: «У вас были непоправимые ошибки, казнили безвинных. Наверное, пока ваша судебная система не будет реформирована, лучше обойтись без казней». Что ж, так-то оно так. Да вот и в самих США таких ошибок хватает. Особенно в отношении небогатых людей, не имеющих возможности нанять себе при таком обвинении высокопрофессионального адвоката. Правительство штата дает адвоката. Оно вправе платить ему лишь от 35 до 50 долларов в час. За такие копейки работает лишь неопытная молодежь. Да и вместо 500–1000 часов для качественной подготовки защиты по «смертной» статье «рабоче-крестьянские» адвокаты работают только часов 50: на большее у штата нет денег. В итоге за последние 30 лет казнено 30 невиновных. Число смертных приговоров и казней в США от года к году растет, равно как и перечень преступлений, подпадающих под «высшую меру социальной защиты». А что: по опросам подавляющее большинство граждан США уверены, что смертная казнь – справедливое наказание. А раз так, они и «давят» на тех должностных лиц, которых сами же избирают: президента, губернатора, прокурора. Такие наказы избирателей – это не наш «художественный свист».
Продолжая тему работы американских судов, скажу: нам, херсонцам, можно лишь вздохнуть с грустью по поводу возможностей американцев выйти на судебное единоборство с городскими властями. Шел, поскользнулся, упал? Очнулся – и бегом в суд, за денежной компенсацией от муниципальных властей. В американских городах и весях активно трудятся специальные добровольческие организации, сотрудники которых (спокойно, сограждане, держите себя в руках) наносят на карту все повреждения и дефекты дорог и тротуаров. Карту эту регистрируют в муниципальном органе, и она становится документом, помогающим и общественникам, и адвокатам. Первым – для подстегивания властей к ремонту, вторым – для отсуживания у властей же денежной компенсации. Если вы «шел, поскользнулся, упал» на американской улице, считайте, что вы уже при деньгах. Кстати, сравните: у нас говорят – «к деньгам», если вы на улице вступили в кучу этого самого. Такой возможности у американцев нет. Но закон позволяет им победить власти в суде по многим другим поводам. Как то: травмы из-за не вовремя убранного на улицах снега, гололеда; аварии во время поездок в общественном транспорте; явные дефекты тротуаров (выбоины, неровности, ямы). Отсутствующих крышек люков на дороге в их списках нет: это там столь же реально, как споткнуться о спящего на улице динозавра.
Что еще можно рассказать о работе американских судей, проводя параллели с нашими проблемами? Ага, вот: 35 судей в пяти районных судах Нью-Йорка рассматривают 150 тысяч дел в год в отношении… злостных неплательщиков за жилье. Точнее – за арендованные квартиры (в США их называют апартаменты). В небольшом Хантсвилле, где все живут в своих домах, мы об этом и не слышали. А вот в доставшемся нам «на закуску» Нью-Йорке такое – сплошь и рядом. До 150 миллионов долларов теряют в год тамошние домовладельцы: ведь наиболее хитромудрые жильцы не платят за квартиры по году и более! «Химичат» по-разному. До решения суда переносят дату слушаний раз, другой, третий, аппелируют в суд высшей инстанции, короче – мутят воду, а сами пока живут «за спасибо». Но нам ближе другая ситуация. Если арендованное жилье американца на верхнем этаже после дождя залило водой, а хозяин «кормит завтраками» в плане ремонта, – не беда. Квартиросъемщик звонит в аварийную службу, ему «в темпе вальса» ремонтируют крышу над головой, а счет выставляют нерадивому хозяину. Да такой счет, что мало ему не покажется.
Эх, нам бы такое в отношениях с ЖЭКами! Эх, нам бы такие суды! Эх, нам бы… А что «эх, нам бы»? Ведь мы все тогда потеряем квалификацию в нашей общей профессии – «испытатель трудностей». В которой мы просто асы.
|