Границы Херсона планируют расширить
// Гривна № 25 (545) 16.06.2005 (стр. 4)
Сегодня землей в рамках админграниц Херсона одновременно распоряжаются два хозяина – горсовет и пригородные сельские советы
Кстати, предприятия, которые находятся в границах города, но на несколько сот метров дальше за условной городской чертой, платят в 5 (!!!) раз меньше различных налогов и сборов, чем те, что в городской черте. Понятное дело, мэрии это не нравится. Для начала ознакомьтесь с хронологией перекраивания границ нашего областного центра.
1961 годСогласно справке, выданной центральным государственным архивом, была проведена инвентаризация земель города. По данным государственного акта, площадь городских земель на тот момент составляла 5400 гектаров.
1984 годУказом Президиума Верховного Совета УССР в реестр городских земель было включено ещё 1052 гектара, отведенных ранее под жилищное и городское строительство. А также село Пригородное Антоновского поссовета, посёлки Урожайный и Садово вместе с прилегающими землями общей площадью 242 гектара.
1986 годПринят Генеральный план города. Границы областного центра, казалось бы, окончательно утверждены и документально зафиксированы.
1989 годРаспоряжением Совета министров Херсону отведено ещё 143 гектара микрорайона Янтарный. Таким образом на то время городская площадь по документам составляла 6883 гектара. Заканчивалась территория города на окраине Антоновки, примерно между автомобильным и железнодорожным мостами через Днепр.
1990 годПо инициативе одного из пригородных поселковых советов, областной совет утверждает новую границу города. Согласно решению она значительно передвинута в сторону центральной части Херсона и проходит примерно по железнодорожной ветке, идущей в сторону Бериславского шоссе от завода стеклоизделий.
2000 годПри проведении Всеукраинской переписи населения стало ясно, что новые границы города образца 1990 года приняты с нарушением закона. Областной совет отменил своё же решение, поскольку утверждать городские границы может только Верховная Рада.
2003 годПринят новый генплан Херсона. Границы города в нём скорректированы, но Верховной Радой не утверждены, а потому юридического статуса не имеют.
Херсонский горисполком уже давно ведёт серьезную подготовку к пересмотру городских границ. Проведена инвентаризация городских земель, изучаются архивные документы. Привлечена большая группа специалистов-смежников.
Вот что говорит по этому поводу главный архитектор города Григорий Ходин: «После окончательного определения границ город получит часть прилегающих территорий, которые фактически обслуживаются городскими инженерными службами и входят в инфраструктуру города. Городскими землями после окончательного определения, видимо, станут и Зеленовка, и Антоновка, и Камышаны, и Степановка, и ряд других населённых пунктов. Техническую документацию для определения новых границ готовит Киевский “Гипроград”. Будет дано градостроительное обоснование изменениям границ города. А также оценка экономической, геологической, экологической, социальной целесообразности такого действия. Стоимость проектных работ примерно 50 тысяч гривен. Но дело это очень нужное и важное».
Так что же изменится после того, как окончательно будут определены городские границы? Слово – мэру Херсона Владимиру Сальдо: «На сегодняшний день отсутствие узаконенных расширенных границ является серьёзным препятствием в решении многих важных проблем. Во-первых, городская казна теряет значительные средства из-за разницы в цене городских и пригородных земель. Предприятия и фирмы, которые территориально находятся за железнодорожной веткой, идущей от завода стеклоизделий в сторону Бериславского шоссе, за разрешение на торговлю, за лицензию на продажу спиртного и прочие налоги платят намного меньше, чем те, которые находятся чуть ближе к городу. Потому туда так стремятся предприниматели и там большая плотность промышленных и производственных объектов. Во-вторых, существует двоевластие. Пригородные поселковые советы административно относятся к городу. Но на территории согласно Закону “О местном самоуправлении” хозяйничают самостоятельно. Решения о выделении земель принимает поссовет, а согласовывает их горсовет. То же и с разрешением на строительство. Определение расширенных границ нужно и для того, чтобы чётко обозначить перспективы развития городских территорий. Например, на левом берегу Днепра сегодня по реестру только три затона принадлежат городу. Предполагается же, что значительная часть Левобережья после всех согласований будет городскими землями. Окончания работ можно ожидать через год–два».
В случае положительного решения Верховной Рады владения городской общины Херсона значительно расширятся. Получается, поссоветы будут упразднены, селяне станут полноправными горожанами. Чиновники утверждают, что многие социальные вопросы решать этим людям будет легче. Посмотрим...
На фото автора: Херсон. Вид сверху.
|