Архив
 |
 |
 |
|||
|
|
|||||
последние номера
Издания:|
|
| Архив / 2007 / Гривна-СВ / № 6 / Долой «свадебных генералов»! |
|
Долой «свадебных генералов»!Татьяна КИРПА // Гривна-СВ № 6 (273) 02.02.2007 (стр. 4) В редакцию нашей газеты часто обращаются люди, рассказывая о том или ином нарушении своих прав. Как правило, в толстенной папке с документами – истории мытарств «ходоков» по различным инстанциям – есть обращение к Уполномоченному по правам человека. И – ответ-«отписка» на него. Зачастую жалобы на «нарушителей» – милицию, суды, местные власти – «спускают» сверху тем, на кого, собственно, и жалуются люди. Почему так происходит и почему в Украине должность Уполномоченного по правам человека (Омбудсмана) стала синонимом «свадебного генерала»? По словам известного харьковского правозащитника Евгения Захарова, который 30 января побывал в Херсоне, за последние 6 лет в Секретариат украинского Омбудсмана поступило 628 тысяч жалоб. Рассмотреть каждую и принять эффективное участие в судьбе её автора просто физически невозможно. Поэтому, считает правозащитник, нужно провести реформу института Омбудсмана в Украине – подключить к работе региональных представителей Уполномоченного по правам человека в тех областях, где есть сильные правозащитные общественные организации. Херсонщина, по его мнению, могла бы стать одним из таких регионов. Кстати, в отличие от соседей-николаевцев. Юристы-общественники у нас работают не номинально, есть выигранные дела в Европейском суде по правам человека. Действующий закон, в общем-то, позволяет привлекать к защите прав человека региональных представителей, но этого не происходит: говорят, не хватает денег. Кстати, при годовом бюджете ведомства в $ 4 миллиона. Омбудсмана утверждают депутаты Верховной Рады. С 1998 года эту должность занимала Нина Карпачёва, её кандидатуру рассматривают и сейчас. Тогда как более 300 общественных организаций Украины, в том числе 21 херсонская, выдвинули своего кандидата – руководителя Харьковской правозащитной группы Евгения Захарова. - Сегодня Секретариат Уполномоченного по правам человека – одно из самых закрытых ведомств, – говорит правозащитник. – Никто не может назвать точную цифру его сотрудников, а с одним из них мне пришлось разговаривать на ступеньках учреждения, поскольку пропуски подписывает лично Нина Ивановна, а на тот момент её не было на рабочем месте…О чрезвычайной закрытости этого по идее «народного» ведомства свидетельствует и такой факт. В 2005 году областная организация Комитета избирателей Украины дважды направляла Уполномоченному по правам человека официальный информационный запрос о количестве обращений, поступивших от жителей Херсонщины. Оба запроса остались без ответа. Активисты Херсонского областного отделения КИУ даже судились с представителем украин-ского Омбудсмана, но добиться ничего не удалось…Куда уж там простому смертному попасть на приём – настоящий бег с препятствиями! К тому же, какую-то часть времени у нынешнего уполномоченного отбирала предвыборная кампания. Нина Карпачёва является народным депутатом от Партии регионов, что, по мнению Евгения Захарова, недопустимо. Ведь Омбудсман должен быть незаангажированным, чтобы иметь возможность критиковать своих политиче-ских соратников, если они в чём-то нарушают права человека. В Херсоне кандидат на должность Уполномоченного по правам человека встречался с общественными организациями. Представители одной из них – «Молодёжного центра регионального развития» (МЦРР) – поинтересовались, что думает Евгений Ефимович о ставших частыми в последнее время их встречах с работниками Херсонского УБОП. Дело в том, что руководители организации – двое студентов – несколько раз получали «приглашение о явке» в Управление по борьбе с организованной преступностью. Там ребятам задавали самые неожиданные вопросы: на основании чего они занимают свои должности, когда была зарегистрирована организация, и вообще – почему американцев интересует молодёжная политика в Украине (МЦРР получила грант правительства США на реализацию своих программ). Эти вопросы якобы интересовали оперуполномоченных на основании предписания «О внеплановой проверке субъектов хозяйственной деятельности», подписанного начальником УМВД. Авторитетный правозащитник высказал мнение, что сейчас милицию снова пытаются сделать инструментом давления, как это было до «оранжевых» событий. Также во время визита Захарова в Херсон был затронут вопрос о создании общественного совета по защите прав и свобод граждан при областном управлении МВД. Согласно распоряжению бывшего министра Луценко такие советы начали создавать в середине прошлого года. «По всей Украине в эти общественные структуры включали партийных функционеров, предпринимателей, священников, – рассказывает Евгений Захаров. – Причём херсонский список совета, который подали на утверждение в министерство, был не самый плохой. Но из него всё же было рекомендовано исключить двоих бизнесменов и пополнить его представителями правозащитных организаций региона… Насколько я знаю, предпринимателей из состава совета вычеркнули, но тем не менее этот общественный орган и дальше существует формально и для обсуждения проблем ни разу не собирался…» К слову, представители более 20 организаций, присутствовавшие на встрече, не смогли сказать, кто же от них вошёл в состав общественного совета по защите прав и свобод граждан при УМВД. Что ж, голосование по кандидатуре украинского Омбудсмана назначено на начало следующей сессии Верховной Рады, которая начнётся 6 февраля. Посмотрим, прислушаются ли народные избранники к мнению этого самого народа. Ведь только в прошлом году прокуратура области возбудила 200 криминальных дел о нарушении конституционных прав и свобод херсонцев. Так что, к сожалению, без работы украинский Омбудсман не останется. |