Архив
 |
 |
 |
|||
|
|
|||||
последние номера
Издания:|
|
| Архив / 2007 / Гривна-СВ / № 49 / Депутатам скучать некогда |
|
Депутатам скучать некогдаНадежда КУСТОВА // Гривна-СВ № 49 (316) 30.11.2007 (стр. 5) Во вторник, 27 ноября, состоялся президиум Херсонского областного совета, который обычно предшествует сессии. После заседании глава областного совета Владимир Демёхин и члены президиума рассказали журналистам о том, какие вопросы внесены в повестку дня сессии 30 ноября
Сама сессия, кстати, будет длиться 2 дня с перерывом. Начнется пленарное заседание 30 ноября, затем будет объявлен перерыв. А 5 декабря пленарное заседание возобновится и будет иметь формат торжественного мероприятия, включающегося в себя отчёт главы областного совета Владимира Демёхина. Ведь 7 декабря – День местного самоуправления. Говоря о процессе подготовки к сессии, Владимир Демёхин сообщил:- На сессию выносится достаточно много вопросов, которые мы успели подготовить. Все, что мы успели отработать, включили в повестку дня. Не вошли в нее во-просы по внесению изменений в бюджет по итогам 9 месяцев, потому что облгосадминистрация предоставила материалы слишком поздно и планово-бюджетная комиссия не успела их изучить. К сожалению, сейчас даже сложно сказать, о каких изменениях идет речь – документы еще не изучены. Если говорить о тех вопросах, которые вошли в повестку дня, то есть среди них спорные, касающиеся коммуналь-ной собственности. Есть разногласия с областной администрацией, но, думаю, что на сессии мы внесем ясность в целый ряд вопросов. Утверждение, что сегодня управление объектами коммунальной собственности идет с нарушениями закона, исходящие из администрации, мягко говоря, не соответствует действительности. У нас достаточно документов, подтверждающих правомочность наших действий, и мы их предъявим на сессии. Мне непонятна критика, звучащая в адрес областного совета, по вопросам оформления свидетельства на право собственности на здание по улице Маяковского (сельхозуправление). Мы – областной совет – узаконили свои права, пытаемся навести порядок с этими объектами. Почему это плохо? Областной совет пытается расширить свои площади, чтобы предоставить депутатским комиссиям дополнительные помещения для работы. Ведь сейчас депутаты могут работать всего в одной комнате. Мы договорились с управлением госслужбы в области, нашли им помещение, куда они переедут, освободив для нас комнаты. Это нормальное обеспечение деятельности облсовета. Ведь цели, которые мы перед собой ставим, очень просты: наладить работу депутатского корпуса, навести порядок с коммунальной собственностью, которая находится в нашем управлении, чтобы в конце концов знать, что мы имеем. Ведь есть объекты, которые требуют серьезного внимания властей. Судите сами: у нас в театре есть прекрасная труппа, которую знают далеко за пределами Украины, а мы не можем помочь ей. В этом году театру мы выделили «аж» 40 тысяч гривен. Если и дальше так пойдет, то театр закроют – в нем не работает противопожарная система. А нам в упрек ставят желание с аукциона продать здание кинотеатра «Украина», а вырученные деньги направить на ремонт театра и «Юбилейного»? Мы инициировали общественное обсуждение этой проблемы, хотим, чтобы авторитетные люди высказали предложения по поводу того, как нам быть с нашими объектами культуры. Ведь в других областях все в порядке, даже в соседнем Николаеве – и то гораздо лучше. Почему я заостряю внимание на этих объектах? Да потому что вокруг них как раз весь сыр-бор и разгорается. Еще один вопрос, который будут обсуждать на сессии, – это подготовка и начало отопительного сезона. Уже определен докладчик – заместитель губернатора Алексей Беспалов. Также выступит руководитель депутатской комиссии по ЖКХ Алёна Ротова. Приглашены мэры городов. Я хочу напомнить, что еще в мае областной совет принял решение и отправил в областную администрацию и в горсовет свои предложения по вопросу подготовки к зиме. Вразумительного ответа не было. Затем на сессии в сентябре мы инициировали обсуждение этого вопроса, предлагали признать неудовлетворительной подготовку к зиме. Тогда должная оценка процессам дана не была, а значит пришло время наконец высказаться по этому поводу. Ведь почему оказалось, что государственная ТЭЦ не готова к отопительному сезону, что делали для того, чтобы решить ее проблемы и что делать, если программа перехода на автономные источники отопления, принятая городами, начнет действовать? Ведь это означает, что ТЭЦ придется реконструировать. Сергей Кищенко, глава постоянной депутатской комиссии по вопросам управления объектами коммунальной собственности и приватизации, подчеркнул, что депутаты инициировали инвентаризацию коммунального имущества и столкнулись на этом пути с рядом проблем:- Имеет место тихий саботаж. Из 140 субъектов предпринимательской деятельности, которые сегодня являются либо пользователями имущества областной территориальной общины, либо имеют в уставных фондах своих предприятий долю областного совета, только половина ответила на наши запросы и предоставила хоть какие-то документы. Это говорит об уровне ответственности руководителей этих предприятий. Сейчас мы приняли решение усилить работу по сбору документов. Следующее письмо Владимир Демёхин подпишет сам. И если уже и на это не последует должной реакции, то, видимо, придется в соответствии с законом решать кадровые вопросы. - Если мы не получим ответы до следующей сессии, то все руководители для начала получат взыска-ния, – добавил Владимир Демёхин. – Дальше процедура понятна – второе взыскание и увольнение. Это не частные «лавочки», а имущество общины. Депутатский корпус несет ответственность за его сохранность и рациональное использование. Руководитель делами аппарата областного совета Тамара Федько пролила свет на вопрос, почему комиссии областного совета не смогли рассмотреть изменения в бюджет по итогам 9 месяцев:- Вопрос стоит очень серьезно. Согласно регламенту нашей работы, мы имеем право получать документы за 10 дней до начала сессии. Соответственно, за месяц до сессии – 30 октября – областная госадминистрация получила от нас письмо, где мы сообщали о дате следующей сессии и просили до 19 ноября подать документы, которые будут рассматриваться на сессии. Ведь все эти вопросы надо проработать в комиссиях, сформировать повестку дня, согласовать все на президиуме, то есть это целый процесс. При этом последний пакет документов поступил из администрации утром 27 ноября! Там есть и бюджетные переназначения, изменения в программах… Как может депутат изучить все эти вопросы, которые еще нужно обсудить в комиссиях?! Поэтому важные для области вопросы не попадают в повестку дня этой сессии. Кроме того, еще 9 документов поступили к нам 20 ноября, потом еще были 26 ноября, в том числе и Программа социально-экономического развития области за 9 месяцев. Без ее рассмотрения мы не можем сделать переназначения бюджета. Я считаю, что сегодня со стороны облгосадминистрации идет саботаж работы областного совета. Более того, в комиссиях рассматривали вопрос подготовки к отопительному сезону. Так администрация даже докладчиков по этому вопросу не прислала! Так что все эти важные вопросы нам предстоит рассматривать на следующей сессии. Александр Гонтар, глава комиссии по вопросам планирования и бюджета, в этой связи считает, что пора уже давно всем уяснить, что областной совет – это законодательный орган области, а государственная администрация выполняет те программы, которые мы принимаем, выполняет утвержденный бюджет. - Те проблемы, с которыми мы сталкиваемся, – это нонсенс, – сказал Александр Петрович. – Документы поступают не вовремя, доклады по важным вопросам поручают второстепенным лицам, хотя именно первые лица обязаны информировать областной совет. В состав нашей бюджетной комиссии как депутат входит и губернатор Борис Силенков. Последнее заседание было в его присутствии и при этом практически половину документов мы отправили на доработку. Я вижу в таком уровне подготовки явное неуважение к совету. Нам сейчас говорят, что мы против утверждения бюджета за 9 месяцев. Это не так. Но если Программа социально-экономического развития приходит 26 ноября, а сессия – 30, то о чем мы можем говорить?! Потому я внес предложение рассмотреть важные вопросы, например, по перераспределению субвенций из госбюджета в контексте тех программ, которые уже утверждены. И мы это сделаем. Но это не говорит о том, что мы утверждаем бюджет за 9 месяцев. Что касается внесения изменений в программы (их 7), то мы все рассмотрели и вернули их как неподготовленные. И только сейчас идут уже варианты с изменениями, которые мы рассмотрим в рабочем порядке. Надо нормально работать и развиваться. И мы хотим этого. К примеру, принято решение, что бюджетная комиссия будет выезжать на места и рассматривать все вопросы финансирования непосредственно на объектах и контролировать расходование выделенных средств. Речь идет и о государственных субвенциях тоже, потому что оказалось, что из госбюджета Геническому району было преду-смотрено 24 миллиона гривен на социальные объекты, а ни копейки из них не израсходовано. Говорят, что не прошла процедура тендера, но средства-то поступили в мае! Неужели нельзя было за это время решить вопросы? Надо просто хотеть работать. К сведению. Отчет главы областного совета Владимира Демёхина о деятельности областного совета V созыва, согласно Закону «О местном самоуправлении в Украине» опубликован на официаль-ном сайте Херсонского областного совета www.oblrada.ks.ua |