Архив
 |
 |
 |
|||
|
|
|||||
последние номера
Издания:|
|
| Архив / 2005 / Гривна / № 46 / Бюджет: чего ожидать? |
|
Бюджет: чего ожидать? Ирина Павлова // Гривна № 46 (566) 10.11.2005 (стр. 05) 7 ноября нашу область посетила исполняющая обязанности главы Бюджетного комитета Верховной Рады Людмила Супрун. Она поведала, как идет процесс подготовки бюджета-2006 и на что может рассчитывать Херсонщина
глазами губернатора- Бюджет-2006 будет лучшим за последние три года. Об этом можно судить по проекту правительства, предоставленному в Верховную Раду в первом чтении, – заявил Борис Силенков. В то же время он уверен, что не стоит рассчитывать лишь на возможности «сверху». Область располагает большими ресурсами, которые необходимо грамотно использовать. - В этом году мы вывели из «тени» около 30 миллионов гривен, но еще остается огромный пласт работы по привлечению средств. По данным КРУ, мы могли бы мобилизовать на 60 миллионов гривен больше. Что касается финансирования из Госбюджета, Борис Силенков сказал, что пока все взятые правительством обязательства выполняются. Хотя распределение средств между ре-гионами не всегда бывает справедливым. Так, в представленном проекте бюджета для Одесской области предусмотрено 10 миллионов гривен на решение проблем водообеспечения, а для Херсонщины, которая крайне нуждается в реконструкции водоносных систем, – ни копейки. Впрочем, пока бюджет имеет очень приблизительные очертания,и визит исполняющей обязанности главы парламентского комитета, возможно, поможет донести до авторов главного финансового документа года потребности нашей области – газификацию, обеспечение питьевой водой населенных пунктов, захоронение ядохимикатов, ликвидацию подтоплений. Впрочем, возможности бюджета далеко не безразмерны. зеркало экономикиПо словам гостьи из Киева, условия для формирования бюджета сложились не очень благоприятные. На фоне увеличения затратной части бюджета наблюдается снижение ВВП. Почему это происходит? По мнению Людмила Павловны, причина в том, что возросли доходы от импорта. И этот импорт «давит» на внутренний рынок. Местные производители «снижают обороты», не выдерживая конкуренции с иностранными производителями. Это, в свою очередь, умаляет доходы местных бюджетов. Чтобы снизить падение ВВП, необходимо стимулировать внутреннюю переработку продукции и создать равные условия как для отечественных производителей,так и для тех, кто ввозит продукцию из-за рубежа. Местные бюджеты будут растиКак заявила Людмила Супрун, на следующий год местные бюджеты,в том числе и бюджет Херсонщины, ожидают дополнительные вливания из Госбюджета. Комитет предлагает дополнительно выделить 5 миллиардов гривен местным бюджетам на решение насущных проблем и еще 2 миллиарда – на инвестиционные программы. Деньги будут распределены по количеству населения. Кроме помощи местным бюджетам, комитет считает необходимым поддержать угольную промышленность(1,1 миллиарда гривен предлагается направить на выплату зарплат горнякам и усиление мер их безопасности). Еще 2,5 миллиарда должны направить на содержание и поддержку АПК. Откуда резерв? Разумеется, выделение дополнительных средств потребует от правительства экономии на определенных расходах. На чем? Комитет считает неразумным повышать в следующем году размер минимальных зарплаты и пенсии. Ведь увеличение денежной массы у населения без роста производства обязательно приведет к инфляции, которая тут же «съест» надбавки. Взамен этого Бюджетный комитет предлагает не снижать размер таможенного сбора, а также налога на доходы граждан (особенно это касается страховых отчислений в Пенсионный фонд). «В стране и так настоящий кризис системы пенсионного обеспечения. В 2004 году на выплату пенсий в бюджете было заложено 6 миллиардов гривен, а в 2006 году – уже 30 миллиардов гривен, что составляет 30% всего бюджета. Мы просто проедаем экономику вместо того, чтобы сэкономить огромные средства и направить их на финансирование социальной сферы и развитие промышленности. Чтобы вдвое увеличить расходы на высшее образование, достаточно потратить дополнительно всего 1,5 миллиарда гривен. Вдвое увеличить финансирование медицины стоит всего 2 миллиарда гривен», – сказала Людмила Супрун. Комитет предлагает также предпринять определенные меры по легализации труда. Здесь, по мнению Людмилы Павловны, следует присмотреться к опыту других государств, где система начисления налога на доходы граждан не является прогрессивной, как у нас (чем больше зарплата, тем больше отчисления). Возможно, более удачными можно считать альтернативные системы: регрессивно-прогрессивную или регрессивную, которые не пугают работодателя устанавливать высокие ставки сотрудникам. Предполагается предпринять меры и по наполнению Пенсионного фонда. Прежде всего обязать работодателя регулярно информировать работника о том, какая сумма за какой период переведена в Пенсионный фонд. А чтобы изменить отношение к таким отчислениям, хорошо бы сделать пенсионные вклады не налогом, а личным капиталом граждан. Перечислять деньги на личный счет каждого работающего с правом передачи этого капитала по наследству. В качестве резерва также рассматриваются и средства от приватизации «Криворожстали». Из вырученных 24,32 миллиарда гривен распределено уже 8,4 миллиарда. Только на плановое покрытие дефицита бюджета уйдет 6,2 миллиарда гривен. Херсонщине помогут чем смогутЧто касается херсонских реалий, то исполняющая обязанности главы Бюджетного комитета хоть и обещала государственную поддержку, советовала все же больше рассчитывать на свои силы в решении глобальных проблем. Так, для отселения жителей домов, построенных по гибкой схеме, по мнению Людмилы Супрун, в Госказне средства вряд ли найдутся. За финансовую поддержку в деле захоронения ядохимикатов необходимо будет сражаться депутатам от Херсонщины – от их активности зависит, получит ли область финансирование. А вот выбить деньги на решение проблемы обеспечения области питьевой водой, по мнению гостьи, вполне реально. Во время визита в наш край Людмила Супрун посетила Ивановский район, где фактически без воды вынуждены существовать более 40 тысяч жителей. И обещала поделиться впечатлениями от поездки с членами Бюджетного комитета в надежде на их благосклонность в период формирования нового бюджета. |