«Без женщин жить нельзя на свете, нет…»
Татьяна КИРПА // Гривна-СВ № 48 (315) 23.11.2007 (стр. 3)
В недавно опубликованном рейтинге гендерного равенства Украина оказалась ниже ряда африканских стран, таких как Намибия и Танзания. И с 48-го мы опустились на 57-е место – несмотря на провозглашённый правительством Украины курс на преодоление гендерного дисбаланса и подготовку в регионах, в том числе и Херсонской области, специальных программ областного уровня
В переводе с английского «гендер» означает «социальный пол». В отличие от пола биологического, речь идёт о тех социальных ролях, которые определяют возможности человека в обществе. В Украине стереотипы не сдают позиций: даже если женщина работает наравне с мужчиной, общество «по старинке» отводит ей роль хранительницы домашнего очага, она «тянет» на себе уход за детьми, домашнюю работу. Тогда как «сильный пол» в большинстве своём делает карьеру и занимается самореализацией. Подписывая в 2000 году программу ООН «Цели тысячелетия», Украина признала, что нашему обществу нужно преодолеть, по меньшей мере, две проблемы национального масштаба: низкий уровень представительства женщин во власти и разницу в оплате труда женщин и мужчин (что бы ни говорили, исследования показывают, что при одинаковой квалификации и времени работы дамы получают на 30% меньше мужчин). Эта программа ООН рассчитана на срок до 2015 года. Половина пути пройдена – сделано ли что-то за это время для преодоления гендерного дисбаланса? Об этом шла речь 15 ноября во время встречи представителей общественных организаций, которые занимаются этой проблемой на Херсонщине, с руководителем программы равных возможностей ПРООН в Украине Ларисой Кобелянской.
Представительница авторитетной международной организации ПРООН (Программа развития Организации объединённых наций) приехала в Херсон с конкретной целью – подписать Меморандум о партнёрстве с областной властью. Херсонщина – один из 7 регионов Украины, с которыми работает ПРООН. У нас много активных общественных организаций, занимающихся проблемами гендера. В области даже разработали гендерную программу до 2010 года. Вот только вопросами социального равенства мужчин и женщин занимались преимущественно чиновники, потому и программа получилась «казённая». На все про всё из облбюджета предполагали выделить 40 тысяч гривен в год.
- Эта важнейшая программа была создана «по остаточному принципу», – говорит председатель Общественного совета при ОГА Лариса Польская. – Ну что можно сделать на эти деньги? К тому же программа должна иметь конкретные задачи: будет создано столько-то рабочих мест для женщин, вышедших из декрета, оборудовано столько-то пандусов для детских колясок… А тот документ, который разработали чиновники, содержал размытые цели, в программе не было так называемых индикаторов – критериев, по которым можно судить о том, решаются ли поставленные задачи. Нужно было бы провести общественные слушания, выявить «болевые точки», характерные именно для нашего региона, а потом в программе отобразить план преодоления этих проблем… Общественный совет при ОГА разработал свой вариант гендерной программы, были привлечены эксперты общественных организаций. Теперь предстоит её рассмотрение в областном совете. Но пока в во-просах гендера на Херсонщине больше преград, чем содействия…Именно о содействии и идёт речь в Меморандуме о партнёрстве, который намеревалась подписать ПРООН с облсоветом и облгосадминистрацией. Но в разгар встречи г-жи Кобелянской с херсонскими общественниками поступила информация о том, что глава ОГА подписать документ отказался. «Думаю, причина в том, что речь в данном случае о другом формате отношений между ПРООН и областной властью, – разочарованно сказала г-жа Кобелянская. – Мы не говорим “давайте дружить – мы вам 3 компьютера подарим”. Меморандум содержит дополнение – перечень конкретных дел, ответственность за выполнение которых берут подписавшиеся стороны: скажем, на Херсонщине должен быть создан Ресурсный гендерный центр, сотрудники которого будут владеть информацией, сколько в области женщин – жертв торговли людьми или матерей-одиночек, и смогут влиять на решение этих проблем. А то ведь чиновники никогда “с ходу” не знают этих цифр. ПРООН же обязуется проводить обучение, гендерную экспертизу принимаемых в области программ…»Конечно, до Министерства равенства, которое есть в Швеции – стране с «образцовым» гендерным балансом, нам далеко. Но всё же хотелось бы, чтобы внимание к «жен-ским» проблемам не сводилось только лишь к расхожим фразам в канун 8 Марта, а решение насущных проблем общества – к очередной «галочке». Потому как «галочка» – она хоть тоже женщина, но подход всё-таки нужен особый…
|