Архив
 |
 |
 |
|||
|
|
|||||
последние номера
Издания:|
|
| Архив / 2005 / Гривна / № 21 / Архитектура Херсона: идут бои за будущий облик города |
|
Архитектура Херсона: идут бои за будущий облик городаОксана КАЗАКОВА // Гривна № 21 (541) 19.05.2005 (стр. 8-9) Главный архитектор города, исходя из специфики работы, должен мыслить глобально. Херсон для него – это объект неделимый, где каждый квартал и микрорайон являются составляющими единого образа города. Города со спецификой застройки и недостатками в планировке, со своими сильными и слабыми местами, с прошлым и будущим. О том, каковы перспективы развития Херсона, о дискуссиях вокруг планов застройки и реконструкции города и еще о многом другом наш разговор с главным архитектором Херсона Григорием Ходиным
Реконструкция и местная специфика- Григорий Николаевич, планируют ли городские власти продолжить реконструкцию улицы Суворова? - В ближайшее время работы должны начаться. Планы серьезные, но в каком объеме они смогут осуществиться, зависит от нескольких моментов. Прежде всего, конечно, очень важно, чтобы было нормальное финансирование. Ведь на замену тротуарной плитки, установку новых светильников, скамеек необходимо около миллиона гривен. Скорее всего получить всю сумму из бюджета не удастся, потому работы будут вестись по мере поступления средств. Привлечены будут деньги, которые предприниматели, берущие участки под строительство объектов, перечисляют на развитие инфраструктуры города. - А где в этот раз город намерен закупать тротуарную плитку? Ведь на отреставрированном участке улицы Суворова она уже во многих местах имеет дефекты. - В прошлый раз плитку везли из Одессы. Тогда в Херсоне еще не было серьезных производителей. Нынче ситуация изменилась – будем брать нашу плитку, изготовленную методом вибропрессования. Такая, к примеру, лежит в Потемкинском сквере, и довольно неплохо себя зарекомендовала. - Когда планируется завершить реконструкцию улицы Суворова? - Предварительно – к осени, ко Дню города. Хотя мне не нравится сама идея привязки к какой-либо дате. Надо просто работать по мере возможности быстро и качественно. Реконструкция же не сводится только к замене плитки и освещения, есть гораздо более масштабные мероприятия. К примеру, уже подготовлен проект строительства торгового пассажа вдоль лестницы, которая ведет к улице Суворова от театра. Инвесторы готовы осенью приступить к работе. - Довольны ли вы тем участком, который уже отреставрирован? - Там еще есть над чем работать, но главная цель достигнута: улица стала привлекательной и для предпринимателей, и для херсонцев – ее снова полюбили. Хотя, если вспомнить, с каким нежеланием бизнесмены участвовали в реконструкции… Помню, как владельца одного из кафе мы попросили демонтировать тротуарную плитку, так как хотели, чтобы все тротуары были выполнены в едином стиле. Он кричал об убытках, а мы предложили вымостить этой плиткой внутренний двор. Он так и сделал и теперь сам доволен: двор аккуратный, там работает летняя площадка. Сейчас многие поняли, что деньги были вложены не зря. А вспомните, что творилось, когда мы задумали переносить бюст Суворова в начало улицы?! Такие дискуссии разгорелись! А по прошествии времени кажется, что бюст расположен как нельзя лучше. Проблемой, правда, остается дом, где жил Суворов. Неправильно, когда фасад исторического здания полностью закрыт рекламой, но, думаю, скоро этот вопрос решится. У меня вообще иногда создается впечатление, что в Херсоне многие люди против всего просто из принципа. Они не желают привносить в свою жизнь нечто новое, прогрессивное. Вот еще пример: ситуация вокруг реконструкции улицы Белинского. Определенная часть торгующих вообще ничего не хочет менять – люди против строительства современных пассажей. Есть, конечно, и те, кто противится потому, что ищут возможность получить хоть какую-нибудь выгоду. Честно говоря, наблюдая всю эту возню вокруг улицы Белинского, я начинаю склоняться к мысли, что нужно дать возможность событиям идти своей чередой. Ведь когда возле улицы Суворова появится современный торговый центр, покупатели сами сделают выводы. Им рано или поздно надоест посещать палаточные трущобы. - Как долго будет идти строительство этого комплекса? - Если осенью начнутся работы, то думаю, что через год комплекс откроется. Там предстоит серьезное строительство. Во-первых, предусмотрено обустройство большого подземного паркинга под всем пятном строительства, чтобы автоматически решить проблему парковок в старом центре. Во-вторых, будут переложе-ны все коммуникации: инвесторы готовы сделать для них специальные проходные каналы. Согласитесь, замена старых сетей на новые выгодна нашим коммунальщикам. - А что ожидает проспект Ушакова? - Здесь тоже намечается масштабная реконструкция. Но опять же, зависеть все будет от финансирования. Проблема в том, что вдоль проспекта расположено много административных зданий, клиническая больница, а их, как известно, содержит бюджет. А вот предприниматели готовы вложить деньги и благоустроить прилегающие к их объектам территории. Начинать будем с площади Свобо-ды и двигаться от нее в разных направлениях. Уже есть наработки, где приобретать светильники, скамейки, ограждения, поэтому в этом плане нам будет немного легче. - А есть ли мысли по реконструкции зданий на центральных улицах? - Сейчас на рассмотрение исполкома городского совета мы выносим проект решения «О реконструкции кварталов». Если по нему будет принято положительное решение, то, скорее всего, это станет революционным событием для Херсона. Речь идет о полной реконструкции 6 кварталов в старом центре. Это будут два квартала по проспекту Ушакова в районе улиц Гмырева, Пугачева и Казацкого переулка. Кроме того, реконструкции будут подлежать 4 квартала по улице Суворова – от улицы Карла Маркса до Октябрьской революции. К примеру, уже готов проект реконструкции целого квартала от улицы Карла Маркса до переулка Спартаковский (см. фото в анонсе на стр. 1). Инвесторы начали работы на углу: очистили строительную площадку… Но, к сожалению, по поводу этого участка земли идут суды, и когда они закончатся – сложно предположить. Все это тормозит работу по реконструкции. У инвесторов, которые намерены возводить здание, в порядке все бумаги, есть проект, они готовы строить по современной технологии, которая применяется уже давно и везде, кроме Херсона. Сколько инвестор сможет ждать, не знаю. Очень бы не хотелось, чтобы бизнесмены передумали и отказались от своей затеи. Обидно, если хорошо и красиво будет везде, но только не в Херсоне. Кстати, на рассмотрении Верховной Рады находится проект закона о реконструкции кварталов старой застройки, где будет четко расписан механизм отселения людей. Так что мы, выходит, идем в ногу со временем. По закону инвесторы обязаны будут не только предоставить людям новое жилье, но и обеспечить их переезд. К примеру, именно так предполагают уже сейчас поступить предприниматели, которые приобрели здание на пересечении проспекта Ушакова и улицы Красностуденческой, где нынче расположено кафе «Ремикс». Чтобы отселить людей, инвестор намерен возвести стартовый дом рядом с тем, что пойдет под реконструкцию. В него и переселят людей. В результате они фактически не поменяют свое место жительства. Понятное дело, что вопрос этот – не сегодняшнего дня, но я уже сейчас предвижу, что происходить все будет очень сложно и болезненно. В связи с этим мы планируем всесторонне обсуждать предложенный план реконструкции кварталов, что-бы все действия – и власти, и инвесторов – были прозрачными и понятными для людей. Слабые места Херсона - Как-то странно получается: наш город стоит на Днепре, а набережная у нас не очень презентабельная. - Это больная тема. В предыдущем Генеральном плане вообще не было набережной как таковой, кро-ме небольших участков, которые существуют сейчас возле гостиницы «Фрегат» и парка Славы. В новом Генеральном плане набережная продлена почти до Антоновского моста и представляет собой единую линию. Но чтобы воплотить предложенное проектантами в жизнь, необходима серьезная подготовка и большие затраты. Но инвесторов это не пугает. Они уже сейчас подумывают о том, где заказать проект реконструкции. К сожалению, местные проектные организации вряд ли смогут взяться за такую масштабную работу – не тот уровень. Поэтому скорее всего проектом будут заниматься москвичи. - Многие говорят, что массовая реконструкция, которая ведется повсеместно, приводит к тому, что теряется своеобразие Херсона как южного города. - Херсон – это интерьерный город с мелкомасштабной застройкой. В этом его специфика. Но мне бы не хотелось путать некоторые понятия. К примеру, если предприниматель или организация реставрируют фасад здания в старом центре, то в этом нет ничего плохого. Ведь многие здания просто ожили после того, как над ними поработали реставраторы. Другое дело, когда строительство ведется в обход законодательства. Посмотрите на улицы Советскую, Декабристов, 9 Января: они же обезображены всяческими пристройками, крылечками. Я их сравниваю с прыщиками на лбу человека. Как прыщики портят кожу, так пристройки меняют облик целых улиц. В Херсоне вообще очень остро стоит проблема «красных линий». Люди за долгие годы разрухи привыкли, что все можно, потому со спокойной душой приносят свои проекты на утверждение. Когда мы отвечаем, к примеру, хозяину будущего кафе, что реконструкцию он проводить может, а вот пристройку делать – нет, то он часто воспринимает это чуть ли не как личное оскорбление. Но ведь есть закон, который для всех един. А бывает и так: заказчик «давит» на проектировщика и тот вносит коррективы в утвержденный на градосовете план. В результате в проекте появляется пристройка. Приходит госкомиссия, смотрит на объект и видит расхождения. Но в составе комиссии нет районного архитектора, потому акт приемки все равно подписывают. Такой парадокс объясняется несовершенством системы. Сейчас мы разрабатываем механизм, который позволил бы включать в состав комиссии представителя управления архитектуры. Другое дело, что впоследствии, когда у объекта, принятого в эксплуатацию с нарушениями, будет меняться собственник или хозяин захочет еще что-то поменять, то всплывет, что у него, к примеру, есть незаконная пристройка. Уже были случаи, когда предпринимателя заставляли ее сносить. О кодексах на столе- Выходит, что нарушение градостроительных норм – привычное для Херсона дело? - Посмотрите, какие книги лежат на моем столе – это Гражданский и Административный кодексы. С ними мне постоянно приходится работать. Я не люблю проводить параллелей между старой и новой властью, но в данном случае это оправдано. Складывается впечатление, что та команда, которая работала в мэрии до прихода Сальдо, вообще имела слабое понятие о правилах выделения земельных участков, принципах застройки. Сейчас специалисты управления архитектуры и градостроительства занимаются тем, что разгребают грехи прошлой власти. Большинство судов, в которых нам приходится участвовать сейчас, имеют старые корни. В Херсоне около 120 субъектов предпринимательской деятельности имеют лицензии на проведение проектных работ. Но активно работают лишь чуть более десятка. Проблемы возникают абсолютно со всеми. Естественно, те организации, за плечами которых сотни проектов, имеют и больше всего нарушений. Дело в том, что еще несколько лет назад в городе было только два крупных проектан-та – Хозрасчетное бюро при управлении архитектуры и градостроительства и херсонский институт «Гипроград». Остальные заказчики строительства – такие, к примеру, как морской порт, имели свои проектные организации, а потому с ними не возникало проблем. Впоследствии, когда начался строительный бум, ОАО «Херсонгипроград» стал одним из самых крупных проектантов. К сожалению, сейчас нам приходится пожинать плоды той деятельности, которую вел этот институт в течение последних десяти лет. Самый яркий пример, который у всех на виду, – это площадь в районе «Трех штыков» в Таврическом. Согласно Генеральному плану, на участке, соседствующем с домом, который называют «китайская стена», должен быть торговый центр. Несколько лет назад из-за сложной экономической ситуации этот проект нельзя было реализовать, а потому, чтобы обеспечить жителей микрорайона магазинами и кафе, было принято решение дать возможность предпринимателям строить на этой земле легкие павильоны. Проектировал застройку Гипроград. И вот тогда появилось письмо, подписанное главным архитектором Гипрограда Галиной Авраменко, которое перечеркнуло дальнейшее нормальное развитие микрорайона и поставило крест на строительстве торгового центра. В письме было сказано, что материал для строительства павильонов заказчик выбирает сам, исходя из своих финансовых возможностей. В результате вместо легких павильонов на площади появились капитальные строения. А по закону земля под капитальными строениями отводится в собственность предпринимателей, которые возвели на ней здание. Теперь хозяева магазинов и кафе через суд требуют, чтобы управление архитектуры выдало им архитектурно-строительный паспорт. С одной стороны, мы обязаны это сделать – ведь против факта не пойдешь, а с другой – площадь теперь принадлежит нескольким людям и реализовать задуманное по Генплану город не может. - Вас как главного архитектора постоянно критикуют то за то, что вы волюнтаристски принимаете реше-ния, то за то, что вы не даете другим проектантам работать…- Да, я знаю об этом. Один из моих оппонентов – директор ОАО «Херсонгипроград» Валерий Глезня. Когда-то я работал в Гипрограде, потом ушел и организовал собственную проектную фирму, которая начала довольно успешно работать. Может, где-то в глубине души Глезня считает меня предателем. Но я думаю, что дело не в личной неприязни. Долгое время Гипроград был колоссом, который крепко стоял на ногах, сейчас об этом предприятии я бы уже так не отозвался. К сожалению, из него ушли некоторые толковые специалисты… По старинке, Валерий Павлович считает, что ему управление архитектуры просто обязано обо всем докладывать, предоставлять любые документы. Когда «Херсонгипрогад» был филиалом киевского Гипрограда, то такие требования были логичными. Теперь же это акционерное общество, то есть практически частная структура, каких в Херсоне даже среди проектных организаций несколько. В то же время Генеральный план и вся его описательная часть, которые постоянно у нас истребует Гипроград, – это мало того, что собственность территориальной общины, так еще и документ с грифом «для служебного пользования». И обижаться, что мы его не предоставляем по первому требованию, не стоит. Тем более что ознакомиться с ним можно в моем кабинете: я не делаю из него секрета. Почти такая же ситуация с Планом реконструкции и строительства жилья в Херсоне. Меня упрекают в том, что я не предоставил его для обсуждения. Хотя его рассматривали и на общественных слушаниях, и в депутатских комиссиях, проект был размещен на официальном сайте исполкома…- Выходит, что советоваться вы все-таки не любите? - Получается интересная вещь: город должен во всем советоваться с Гипроградом, а тот не удосуживается выносить на обсуждение общественности свои проекты. К примеру, Гипроград взялся проектировать молодежно-жилищный комплекс в Таврическом, но никаких общественных слушаний по этому поводу не было. Теперь к нам в управление архитектуры поступают жалобы от людей, купивших квартиры в МЖК по проспекту 200 лет Херсона, 38, корпус 5. По плану напротив их дома должны были появиться коттеджи. Теперь же там заказчик намерен возводить многоэтажное здание, которое своим объемом будет перекрывать видовую перспективу уже имеющемуся дому. У людей ухудшатся условия жизни. А насчет советов или, если хотите, критики моей деятельности, то она должна быть конструктивной. Диалог в интересах дела может принести пользу территориальной общине. - Насколько я понимаю, проблема не только в том, что с Гипроградом не складывается диалог…- Есть и исключительно рабочие моменты, которые мы пока не можем решить. Будучи еще государственным институтом, Гипроград вел архив всех градостроительных документов. По идее, меняя форму собственности, он должен был передать эти документы или хотя бы их копии в городской архив, чтобы к ним был беспрепятственный доступ. Мы как управление, деятельность которого финансируется из бюджета, не можем позволить себе оплачивать услугу доступа в этот архив. Пока выкручиваемся как можем, предлагаем заказчикам или заинтересованным лицам самим добывать и оплачивать получение этих документов. Но ведь это ненормально. Кроме того, в архиве Гипрограда хранятся сведения о геологических изысканиях подземных вод Херсона, о том, где и в каком году, к примеру бурили скважины. Проводил съемку тоже государственный институт, а архив сейчас находится в акционерном обществе. Потребность в такой документации очень велика. Без нее мы не можем отследить динамику движения подземных вод. К примеру, делаем мы замер уровня грунтовых вод, а сравнить, как обстояли дела на этом участке 20–30 лет назад, мы не в состоянии. Хотя эти данные могли бы иметь решающее значение при планировании застройки города. - Кроме Гипрограда существуют другие проектные организации, Союз архитекторов. Каково их участие в разработке градостроительной политики Херсона? - Существует такая структура как градостроительный совет при областном управлении архитектуры и строительства. Это совещательный орган, который коллегиально принимает решения. На заседаниях рассматриваются предложенные инвесторами планы застройки и реконструкции, по возможности учитывается мнение всех членов совета. Хотя если честно, я предпринимал попытки привлечь архитекторов к обсуждению острых вопросов, стоящих перед территориальной общиной. К примеру, когда шла дискуссия, что же делать с озером в парке имени Ленинского комсомола. Мы от имени городского головы пригласили всех членов Союза архитекторов на круглый стол. Пришли лишь пару человек. Но, думаю, мы все равно будем продолжать инициировать обсуждения. Я уже говорил, что планируется всесторонне информировать горожан о планах по реконструкции кварталов старой застройки. О жене архитектора- Говорят, что в управлении архитектуры предвзято относятся к утверждению тех проектов, которые выполнены не фирмой, которую возглавляет ваша жена. - Я знаю, откуда «растут ноги» таких слухов. Действительно, моя жена – архитектор и возглавляет учрежденную мной фирму «Херсонпроект». Меня уже не раз обвиняли в лоббировании интересов этой фирмы, но все проверки показывали, что никаких коррупционных действий я не совершал. Если довести ситуацию до абсурда, то получается: чтобы развеять все слухи и домыслы, моя жена должна поменять работу?! Я не считаю это разумным выходом, а потому стараюсь, чтобы вся моя деятельность как главного архитектора Херсона проходила исключительно в законном русле. - Но все крупные проекты в Херсоне сегодня разрабатывает именно фирма «Херсонпроект»? - Это не так. Согласно сравнительному анализу, первое место по количеству выполненных проектов занимает Гипроград, затем ЧП «Форест-1». «Херсонпроект» – на четвертом месте. С 2000 года ситуация не меняется. - Вы сознательно отказались от творческой работы и стали чиновником? - Я не жалею о своем выборе, потому что на этом месте я могу реализовать себя и как архитектор, и как гражданин, которому небезразлична судьба города. Да и от творчества я не отказался. Закон «Об архитектурной деятельности» не запрещает главному архитектору города заниматься разработкой собственных проектов. Потому по мере возможности я продолжаю и проектировать. К сожалению, времени на занятие любимым делом катастрофически не хватает. - Спасибо за интервью. фото Виктора ЦЮЗЯ, эскизы предоставлены горуправлением архитектуры |