«А дорога серою лентою вьётся»…

В феврале нынешнего года Кабмин утвердил концепцию реформирования системы государственного управления автомобильными дорогами.

В чём суть этого реформирования? Наш собеседник – заместитель начальника Службы автодорог области Станислав Кареба.

- Станислав Яковлевич, так что готовит нам очередная реформа?

- Если коротко, то всё дорожное хозяйство страны будет приведено к европейским стандартам. А там всё просто: государственными дорогами занимается государство, а местными – местная власть. И с дорогами у них всё в полном порядке. Вот так хотят сделать и у нас.

- Когда же начнётся реформирование?

- Реорганизацию дорожной отрасли в Украине планируют провести в три этапа. Первый – разработка проектов актов законодательства (май 2009–март 2010 годов), второй – разграничение системы государственного управления автомобильными дорогами государственного и местного значения (февраль 2009–декабрь 2010-го), третий – прекращение деятельности Государственной Службы автомобильных дорог Украины («Укравтодора»)
и открытого акционерного общества «Государственная акционерная компания “Автомобильные дороги Украины”».

- А что придёт им на смену?

- Главное различие между существующей системой управления автомобильными дорогами общего пользования и вновь вводимой заключается в том, что управление дорогами государственного значения будут осуществлять непосредственно из центра. В Минтранспорте будет создан правительственный орган – Государственная администрация автомобильных дорог.

- Какие дороги в нашей области считаются государственными?

- У нас пять автомобильных дорог государственного значения: М-14 – Одесса–Мелитополь–Новоазовск (на Таганрог), М-17 – Херсон– Джанкой–Феодосия–Керчь, М-18 – Харьков–Симферополь–Алушта–Ялта, Р-47 – Херсон–Новая Каховка–Геническ, Р-57 – Цюрупинск–Голая Пристань–Скадовск. Их общая протяжённость 705 километров.

- Интересно, а кто будет отвечать за дороги местного значения?

- Протяжённость дорог местного значения (территориальных, областных, районных) на Херсонщине составляет 4325 километров. Это в основном дороги между населёнными пунктами. Управлять ими будут на областном уровне. Для этих целей при облгосадминистрации создадут управление автомобильных дорог местного значения (заказчик работ на этих дорогах и балансодержатель). А непосредственными исполнителями всех видов работ будут дорожные организации различных форм собст­венности, выигравшие это право на основе тендеров.

- Станислав Яковлевич, реформирование уже началось?

- Утвержден календарный план по выполнению распоряжения Кабмина. В «Укравтодоре» создана рабочая комиссия, которая провела ряд заседаний. На одном из них было принято решение о создании дорожных эксплуатационных предприятий (ДЭП). В частности, на территории нашей области – ДЭП № 5. В него войдут дорожно-эксплуатационные участки трёх областей: Херсонской, Николаевской и Одесской.

- Когда-то классик сказал, что испокон века у нас две главные беды, одна из которых – дороги. Изменит ли их реформа?

- Думаю, изменит. Если благие цели реформирования будут достигнуты, дороги у нас станут не хуже евро­пейских. Реформирование отрасли необходимо. Однако пока еще нет нормативной базы, и многие вопросы остаются неясными. Например, как и за счёт каких источников будут финансировать работы, выполняемые на дорогах местного значения? Какой порядок передачи автодорог местного значения, являющихся сейчас государственной собственностью, органам местного самоуправления?

- Как оценивают специалисты нынешнее состояние автодорог Херсонщины?

- Можно личное мнение?

- Да, конечно.

- Как-то имел неосторожность добираться в столицу через Кировоградскую область. Поверите, через такие ямы пришлось автомобилю «переползать», до сих пор содрогаюсь. Вот тогда я, как говорится, прочувствовал разницу между нашими дорогами и соседних областей. А вообще, в неофициальном рейтинге состояния дорог (техническое оснащение, покрытие) Херсонщина – в десятке лучших и даже обошла Киевскую область! Мы следим за новинками в дорожном деле, применяем новые технологии и материалы. Безусловно, это сказывается на качестве дорожного покрытия и их обстановке.

- А вот водители автотранспорта, когда речь заходит о дорогах, всегда резки и на удивление единогласны…

- В последние годы ремонт дорог местного значения финансировали лишь на 25% от нормативных потреб­ностей. Отсюда и их техническое состояние. А с 1 января нынешнего года денег выделили еще меньше. Ведь теперь, в соответствии с законом о бюджете на 2009 год, налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов полностью уходит на финансирование дорог, находящихся в коммунальной собственности (в населённых пунктах). В нашей области это ни много ни мало 16,1 миллиона гривен! Что касается строительства новых дорог, то удовольствие это очень дорогое. Например, один километр дороги IV категории (ширина проезжей части 6 метров) обходится приблизительно в 2–3 миллиона гривен. Комментарии, как говорится, излишни…